生产托管服务小地块很难创造高效益，对此，晋中市榆次区众鑫农机专业合作社理事长王永岗深有感触：“农民的地块都是分散的，一户农民10来亩地可能分布在村里好几个地方，头几年干托管服务时，农户都是单独找上门来，开着机子从这家地里收完再出来去另一家，燃油、人力成本都高，跟农民收取的服务费也高。”

　　今年，在生产托管项目的支持引导下，东阳镇3个村子整合5500亩地连片推进，由众鑫合作社提供托管服务，王永岗兴奋地说：“成本至少能节约30%，其中，人工成本节约10%，燃油成本节约20%。以前，这几个村子的农民找我们帮忙收割，前后得1个月的时间才能完成。如今集中连片后，合作社的收割机都调动起来，3天就能收完。”曲沃县经管站魏洁告诉记者，“去年，秦岗村集体经济组织承担起2000亩小麦制种基地的生产托管，托管服务项目区集中联片，统一供种，统一技术，统一作业，统一标准和统一销售，小麦品种统一、品质更高，价格也上去了！”

　　农业社会化服务对象是谁？敖军认为，重点在于小农户。“合作社等新型经营主体已经实现了规模经营，山西有80%以上的土地仍在小农户手里经营，补齐小农户的短板，把小农户纳入规模经营的轨道上来，是当前更为迫切的任务。”山西的农业社会化服务支持项目，主要以支持服务小农户的社会化服务组织为主。

　　“想让农民放心地把地交给你种，先要取得农民的信任。”晋中市汇丰农业专业合作社联合社负责人智培林说。汇丰从最初成立时托管的200亩地，经过6年发展，如今托管面积已经达到7.6万亩，服务农户近7000户，联合社有农业企业3家、合作社44家、家庭农场7个。这一路走来成功的关键，智培林认为，最重要的就是带着农民干、做给农民看，让农民享受到实实在在的好处。

　　“一亩地种子优惠10元钱，每袋化肥优惠20元，合作社为托管农户提供良种优肥，先进技术，亩产保守计算增收200斤。节本增收账一算，一亩就要多收入200元。农民省时省力还增收，自然会把地托管给你。”智培林说。

　　榆次区什贴镇辛家庄村的辛志明从2016年起就把地托管给汇丰耕种，辛志明告诉记者：“家里的13亩地，每亩交800块钱托管费，从种到收都不用管，合作社保底产量1500斤，三年下来，每年都能有1万多块钱的纯收入。”辛志明平时外出打工，以前自家种地时，每年播种、收割都得回来俩月，工钱损失少说也有5000块钱，现在他完全不用管，能安心在外打工了。

　　农民担心的是什么，地交给你种不好怎么办？遇到自然灾害怎么办？记者在走访中发现，合作社在跟农民签订的合同中大都约定了保底产量，正常年景下都要高于农民自己耕种。如果遇到严重自然灾害，农民和社会化服务组织共同分担损失，再加上保险能弥补一部分，即便遇上极端的绝收，损失也在可控范围内。

　　今年，山西多地都遭遇了旱灾。智培林说：“合作社托管的土地都入了保险，农民每亩地只需要交3.78元，政府补贴25元，就能获得360元的补偿。保险赔偿一部分，合作社和农户各担一部分，算下来都能接受。”

　　敖军认为，风险是否共担是土地流转和农业生产托管最大的差别。土地流转中，风险全部由新型经营主体承担，由于流转费用高，损失一年可能就无力周转了。而农业生产托管，地还在农民手里，服务组织也不用付出高昂的流转费增加种地成本，风险共担，经营更可持续。“地还是农民经营，相比土地流转把地的经营权交出去，农民更容易接受。”敖军说。

　　记者翻看嘉禾公司今年跟农民签订的合同时发现，合作方式有三种：每亩收服务费600元，次年交农户每亩1800斤粮食；公司垫付服务费用，次年给农户支付每亩900元收益；每亩收取600元服务费，承诺每亩增产200斤，如达不到，公司补齐。“农民觉得哪种可接受，就选择哪种。合同签订的主体，有一家一户的农民，一份托管合同七八亩、十来亩，还有与村委会签订的，村里出面组织农民参与，一份托管合同一二百亩……”孙海滨说，“这种灵活多样的合作方式，赢得了农民和村委会的好评，促成了服务面积的迅速扩张。”