发展壮大农村集体经济一直是“三农”工作的难点，常宁市巩固并运用农村集体产权制度成果，创新出发展农村集体经济的多种模式。一是资产经营型模式。全市有134个村（社区）利用城郊区位优势，积极发展物业经济，通过经营、盘活集体资产，年增加集体经济收入244.25万元。如水口山镇松阳村，投资建成宾馆1栋、门面4间和1个面积达60亩的旅游休闲岛，全村量化经营性净资产940.19万元，2018年村集体经营性收入达20.38万元，年度分红7.93万元。二是资源开发型模式。全市有106个村（社区）依托林业、水面、旅游等资源优势，发展林业、养殖业和旅游服务业，年创收204.12万元。如塔山瑶族乡狮园村，改造村集体茶园2500亩，每年创承包收入2.28万元。三是股份合作型模式。全市有91个村（社区）以集体资金、资产、资源等参股新型农业经营主体，通过股份合作经营，年增加集体经济收入288.39万元。如西岭镇石山村，动员社员以土地入股370亩，开发石山休闲公园，2017年实现经营性收入18.4万元，全体社员保底分红共计6.09万元。四是产业带动型模式。全市有108个村（社区）通过采取土地股份合作、土地托管等方法，做活土地适度规模经营文章，流转土地40万余亩，引进农业企业30余家，新增新型农业经营主体800家，2017年集体经济收入为265.60万元。如西岭镇桐江村，流转耕地1658亩、林地5300亩，组织全村进行烟叶和油茶生产，2017年村集体烟叶税返还款达24万元，为全体成员增加油茶收入20余万元。五是服务创收型模式。全市有34个村（社区）通过给政府、企业或个人提供小区物业、市政管理、基础建设、社会养老等服务，年创收73.94万元。如柏坊镇杨家湾社区，根据落户在辖区内企业职工较多且老龄化严重的现状，开发建设养老服务设施，2018年村集体经济收入5.91万元。

　　通过改革，村级组织架构呈现出村党支部、村民委员会、村集体经济组织“三驾马车”并行的新局面。目前，全市先行试点的40个村（社区）正在积极探索政经分离。依托资产监管平台，建立和完善了集体资产登记、保管、使用、处置制度，资产评估制度，资产清查制度，资产运营管理制度、非经营性资产运营管护制度、财务民主管理与公开等规章制度，形成了有效的内部监督管理机制。通过农村集体产权制度改革，农村集体资产得到充分的开发利用，经济发展活力有效释放出来，助推了农村产业的发展，因地制宜，探索出“一村一业”的新路子。

　　农业农村部政策与改革司供稿