甘肃省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、全国两会参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的根本之策，2018年通过发展产业实现64.85万人脱贫、占年度脱贫人口的83.57%，2019年计划通过发展产业实现55.83万贫困人口脱贫。近两年来，重点抓了以下5项工作。

　　一是明确主攻方向。立足省域农情特征和农产品资源优势，明确了以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为主，以油橄榄、花椒、百合、杂粮等地方产品和小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业为补充的“6+1”产业发展方向。同时，紧盯产业扶贫关键环节，出台关于资金投入、农民专业合作社、龙头企业、村级集体经济、果蔬保鲜库、农业保险等完整的产业扶贫政策。

　　二是突出主体带动。采取“轻资产引进”和“混合型组建”办法，引进北京德青源、陕西海升等一批省外大型龙头企业，推广县级统筹组建国有农发公司、乡镇设立分公司、每个村建合作社的“庄浪模式”，探索各级合作社控股、国有和民间资本参股组建富民公司的“宕昌模式”，近两年引进和培育龙头企业440家，贫困地区龙头企业总数达到1930家。立足解决农民专业合作社“有没有”的问题，省级财政筹措2亿元，按照深度贫困县10万元、其他贫困县7万元的补助标准，新建合作社2862个，实现了贫困村合作社全覆盖；今年着眼解决“好不好”的问题，启动合作社规范提升工作，建立市县乡合作社辅导员队伍，实施合作社带头人“万人培训”计划，截至目前，全省贫困村3.64万个合作社中，运营规范和较规范的合作社已达到64.5%。同时，按照“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社连农户建基地”的思路，健全企业牵头、合作社组织、订单种植、保底价收购等带动贫困户机制，贫困群众发展产业缺少主体带动的难题得到有效缓解，目前参加各类合作社的贫困群众达47.8万人，小农户也更好地融入到现代农业发展中来。

　　三是加大资金投入。针对建档立卡贫困户，按照人均0.5万元、户均2万元、最多不超过3万元的标准，落实到户产业扶持资金。2018年落实各类到户资金125亿元，今年计划落实55.24亿元。在资金使用中，坚持与“一户一策”、农民意愿、真种真养、见钱见物、奖勤罚懒“五挂钩”，提高资金使用效率，确保资金实打实用于产业发展。针对经营主体，设立1000亿元特色产业发展工程贷款、500亿元产业发展投资基金、500亿元农产品收购贷款，打通了企业“缺担保”“缺抵押”的中梗阻，一批龙头企业和农民专业合作社获得资金支持，有力助推了特色产业发展。

　　四是加强产销对接。去年以来，省级财政安排2.39亿元，支持有需求的贫困村新建果蔬保鲜库993座、购置厢式冷藏车222辆。设立由省内外200多家企业参与的农业扶贫产业产销协会，组建了牛、中药材、洋葱、花椒、百合、马铃薯、苹果、蔬菜等8个分协会，组织省内农产品经销企业抱团出省，拓宽农产品销售渠道。农业农村部与甘肃省政府连续两年联合举办了甘肃特色农产品贸易洽谈会，共签约223.8亿元，其中贫困地区74.83亿元。

　　五是强化风险防范。在全国率先开展特色农产品保险“以奖代补”试点，开办玉米、马铃薯等10个中央补贴保险品种以及中药材、苹果等8个省级补贴保险品种，支持市县开办80多个特色保险品种。设立自然灾害保险和目标价格保险，构建了以保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底为主要内容的“3+1”保险保障体系，基本实现有投保意愿的贫困户主要增收产业全覆盖。深入开展农业保险提标降费工作，18个中央和省级补贴品种提高保额、降低费率达到30%以上，对贫困户参保给予保费减半的特惠政策。2018年以来，累计签单保费24.4亿元，已支付赔款11.56亿元，直接受益农户130万户次。我省农业保险工作被农业农村部评为全国产业扶贫十大机制创新典型。

　　前不久，习近平总书记在我省视察工作时指出，甘肃光照充足、气候干燥，昼夜温差大，非常适合发展现代特色农业。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，落实好本次会议提出的工作要求，充分借鉴兄弟省市的好做法好经验，在进一步提升产业扶贫工作质量和水平的基础上，坚持农业农村现代化发展方向，加快发展具有甘肃特色的现代丝路寒旱农业，为打赢打好脱贫攻坚战、全面实施乡村振兴战略夯实产业基础。