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以县级备案管理制度提升村干部素质


  近年来,四川省广元市苍溪县认真贯彻落实新时代党的组织路线,全面实行村(社区)“三职”干部县级备案管理制度,强力提升村干部队伍整体质量、管理水平和工作激情,切实为决胜脱贫攻坚打牢坚实基础。

  提级管理拔“高度”。实行村干部“党员群众推荐+乡镇党委初审+县级部门会审+县委审核认定”备案管理模式。乡镇党委对村(社区)换届期间党员群众推荐干部人选进行初审,非换届期间定期对村干部思想动态、任职意愿、工作表现等开展研判,召开党委会对申请辞职对象、拟调整村干部、党员群众新推荐意向人选进行集体研究,将人选方案向县委组织部审报。推行县级部门联审制度,县委组织部根据乡镇党委审报情况,牵头组织纪委监委、民政、政法、公安等22个系统,对标村干部任职资格和违纪违法负面清单,从严会审人选条件,筛查有前科劣迹对象;村(社区)党组织班子和村(居)委会班子拟选任人选,分别经县委组织部部务会和县民政局党组会审议通过后,反馈乡镇按程序选举。实行县委核实认定制度,新选举的村干部,由县委统一审核认定后上岗,严防“带病选任”,有效确保村干部队伍的高质量。

  直发报酬讲“速度”。推行村(社区)干部基本报酬县级财政打卡直发制度,实行乡镇党委按月逐一审核上报、县委组织部审定汇总、县财政局打卡直发“两审一直发”模式。乡镇党委每月15日前将村(社区)干部基本报酬发放台账上报县委组织部,县委组织部审核人员信息、报酬标准、具体金额后,由县财政局在每月25日前通过银行统一打卡直发到村干部社会养老保险专户,确保基本报酬发放及时、足额到位。实施村党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”工程,推动干部兼职兼薪制度,根据兼职情况,实行村干部基本报酬分类核算机制,建立在职村(社区)干部履职档案和基本报酬发放台账,全县落实41名专人定期维护、动态管理,确保信息精确、报酬精准,充分调动村(社区)干部担当干事激情。

  从严考评强“力度”。创新推行村干部“季度考核+半年考核+年度考核”模式,重点考核贯彻落实决策部署、发展致富产业、发展集体经济、基层治理、依法办事、廉洁自律等情况。村干部季度考核由乡镇考核组根据日常考勤台账、督查情况、阶段中心任务、重点工作完成情况进行量分;半年考核和年度考核由县乡考核组召开党员大会和村(居)民大会,按照大会述职、现场问答、民主测评、结果公示的程序进行。村干部考核结果作为绩效报酬发放、评先评优的重要依据。年度考核为不满意的不予发放绩效报酬,由乡镇党委进行诫勉谈话,督促按期整改到位。  (作者单位:四川省苍溪县委组织部)


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