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有一种力量叫中国粮


  改革的春风从凤阳吹向全国,制约生产力发展的桎梏被一次又一次打破,粮食总产量接连跨上新台阶,1996年首次突破1万亿斤大关。

  而随着以工促农、以城带乡发展新阶段的到来,国家重农强农的政策力度不断加强。2004年、2006年起国家在主产区分别对稻谷、小麦实行最低收购价政策,农民种粮有了“定心丸”,仅2004年一年,中国的粮食产量就取得了前所未有的760多亿斤的增产量。

  2006年,在中国实行了2600年的农业税正式宣告取消,农民每年减轻税费负担超过1335亿元。同年,以粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴为主要内容的“四项补贴”制度建立。中国农民种地不仅不用交税,还能拿补贴,增减之间,农民的种粮积极性被大大激发出来。2012年,全国粮食总产量迈上1.2万亿斤台阶。

  疾风知劲草,烈火见真金。70年的实践,中国成功攻克了粮食短缺的千年难题,解决了14亿人的吃饭问题,有力回答了“谁来养活中国”之问。正如曾任世界粮食计划署中国办公室主任的韦安夏所说,用占世界9%的耕地、6.4%的淡水资源养育了世界近20%人口,“这是世界粮食故事里的‘中国传奇’,中国在不到一代人的时间内基本实现了粮食安全,这是了不起的成就。”

  一年年耕耘收获,保障粮食安全始终在路上。据国家统计局最新数据公布,今年全国夏粮总产量2835亿斤,同比增长2.1%。农业农村部农情调度显示,全国秋粮播种面积达到12.8亿亩,与上年基本持平,为秋粮丰收奠定了良好基础。

  任凭风浪起,我有压舱石。农业稳定、粮食安全,我们的经济社会发展就有了基础支撑,应对国际上的风险和挑战,我们就有了底气。

  

  吃得好——

  

  一头是“钱袋子”,一头是“米袋子”,一盘农业供给侧结构性改革的大棋精彩展开

  2013年,中国粮食实现了连续10年增产,攀升至一个新高点。然而,也有一些关于“粮食太多了”“粮食不需要自己种”的声音开始发酵。

  困惑并没有持续太久。2013年的中央农村工作会议是一次高规格布局粮食安全的重要会议,习近平总书记明确指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,并以战略家的视野审视“饭碗”问题,高屋建瓴地提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略,要求守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线,坚持“数量质量并重”的战略要求,为新时期确保国家粮食安全指明了方向。

  新战略引领着新实践。尤其面对粮食产量、库存量、进口量“三量”齐增,加工企业“吃不饱”、农民粮食“卖不出”等矛盾,转型升级刻不容缓。

  2016年的中央一号文件明确提出“优化农业生产结构和区域布局”,以全国广袤粮田为棋盘,一盘农业供给侧结构性改革的大棋精彩展开。

  在中国地图上,有一片呈镰刀弯状分布的区域,包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区等。“镰刀弯”地区生态环境脆弱,玉米产量低而不稳,成为玉米结构调整的重点地区。

  “秸秆是皮、籽粒是馅,羊吃这种饲料就如同吃饺子。”内蒙古通辽市辽河镇东查干村就位于“镰刀弯”地区。村里的羊以“膘肥体壮,肉质鲜美”著称,结合养殖业发展,“老玉米”改成了青贮玉米,查干村成了远近闻名的“肉库”。

  无效供给减下去,有效供给增上来,生产结构和区域布局不断优化。据农业农村部统计,仅去年一年,我国就调减非优势区水稻800多万亩、玉米400多万亩,大豆、薯类、优质饲草等短缺品种补位。从今年启动实施大豆振兴计划,预计今年全国大豆播种面积超过1.3亿亩,比上年增加1000多万亩,为有效应对国内外复杂环境和风险挑战增添了底气。

  种植结构调整、三产融合、东北地区玉米和大豆临储政策取消……一场从供给侧发力的粮食产业全方位变革如火如荼。

  无论是粮食生产,还是供给侧改革,最终都要靠农民。供给侧改革,既要把粮食生产调优理顺,又要让农民种粮划算、愿意种——

  在“中原粮仓”河南,一粒小麦能精深加工成20多种专用面粉,后续能产出馒头、面条、速冻水饺等80多个品种的食品,粮食就地转化增值,带动了农业增效、农民增收;


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