“这是一次重要及时的培训，更是凝心聚力的思想再动员。”

　　“以前去北方看改厕，只会问冬天结不结冰。今后就懂得询问技术模式、运维管护等更多情况，开展工作的底气更足了。”

　　“尽管改善农村人居环境工作的专业性都较强，但只要主动入位、主动担当，总能同本职工作找到结合点，形成推动力。”

　　“建议加大对专业化人才培养和培训的力度，打造一支符合农村需要，涵盖规划编制、工程建设、运维管护等多个领域的专业化队伍。”

　　日前，中组部委托地方党政领导干部改善农村人居环境专题研究班和农业农村部系统司处级干部改善农村人居环境专题研究班在农业农村部管理干部学院同期举办。研究班围绕改善农村人居环境这个主题，以问题为导向，从政策理论、业务推进和实践探索等层面开展培训。来自全国各地的34位地级市党委、政府分管农业农村工作的副书记、副市长，和来自农业农村部系统35名司处级干部、4名省厅相关处室负责同志，围绕农村人居环境整治工作畅所欲言、群策群力，取得丰硕成果。

　　改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是增强亿万农民获得感幸福感的重大民生工程。

　　本次研究班得到各级领导高度重视。农业农村部部长韩长赋专门审定了培训方案，副部长余欣荣到班作主题报告。人事司、农村社会事业促进司有关领导出席培训班重要活动并对培训班工作作出明确要求。农村人居环境整治工作推进办公室有关领导全程驻班了解学习情况，解答学员疑难困惑。

　　学员们认为，研究班课程聚焦，注重理论联系实际，非常实用。

　　有精准的政策解读，余欣荣亲自解读了中央精神和重要部署，强调了改善农村人居环境工作的重大战略意义，梳理了当前需要突出抓好的重点工作，明确了具体工作要求，回答了学员“为什么干”“干什么”的问题。

　　有专业的技术指导，来自卫生健康委、生态环境部和清华大学的专家，围绕农村生活垃圾污水治理、厕所革命等主题，系统讲解了政策框架和技术路线，特别介绍了大量适用于不同地区的技术模式，为学员“怎么干”提供技术支撑。

　　有鲜活的实践教学，围绕贵州省湄潭县村镇规划编制的先进经验，把政策的研究者和实践者请上讲台，县长讲做法，专家评门道，学员谈思考；深入北京市门头沟区基层农村，实地考察学习美丽乡村建设、传统村落保护、休闲农业开发等实践经验，为学员“向谁学”提供样板和思路。

　　为加强研究力量，两个班的学员通过同堂听课等多种形式联学，凝聚部委与地方政府的智慧，多角度地研究问题。专门组织召开主题座谈，学员代表围绕“发挥农民主体作用、建立多元投入机制、有效发挥市场力量、完善建设和管护机制”等问题进行深入研讨，推动专题报告形成；针对即将出台的政策文件充分征求地方同志的意见建议，对文件进行修改完善。学员们表示，这些交流实现了政策的制定者和执行者的有效对接，让问题研究更务实，政策制定更接地气。

　　据初步统计，目前全国80%以上行政村的生活垃圾得到了有效处理，比2017年提高了约7个百分点，有11个省区市通过了整省验收；近30%的农户生活污水得到处理，污水乱排乱放现象明显减少；2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率过半，其中六成以上改成了无害化卫生厕所。

　　总的看，农村人居环境整治工作虽然取得明显成效，但也面临着一些不容忽视的问题。记者从主题报告中获悉，当前存在的问题主要有五个：

　　思想认识还不到位。仍存在“上热下冷”现象，有的地方没有将其作为重大民生工程部署推进；有的地方责任机制不健全，市、县党委政府主体责任压得不实。

　　工作进展很不平衡。有的地方高度重视、已经形成声势、全面推开，有的地方仍停留在一般性工作部署，缺少硬招实招。

　　主体作用发挥不够。一部分地方群众发动不充分，政策宣传、组织动员仍显不足，政府包揽过多，农民成了局外人、旁观者。

　　要素保障不足。有的地方资金使用分散、效率不高，社会资本参与机制不健全；科技研发相对滞后，尤其是缺乏适合高寒、干旱等地区的技术产品。