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发挥基层人大代表作用 助推农村改革落到实处


  县乡人大是直接面向乡村、依法实施监督的基层国家权力机关。充分发挥县乡人大代表作用,对于加快推进乡村振兴有着非常重要的现实意义。总体而言,主要体现在四个方面:

  一是发挥监督作用,推动涉农政策顺利落地。组织开展执法监督、确保国家政策法规落实到位,是各级人大的法定职责。在实施乡村振兴战略过程中,各级人大将组织开展执法检查、专项调研等活动,督导检查有关政策落实情况,或者积极回应乡村产业发展、乡村治理等农民关注的热点问题。县乡人大代表可充分发挥身处基层一线、熟悉乡村基本情况优势,认真履职、扎实调研,准确发现问题不足,提出有价值的意见建议,推动惠农“礼包”不打任何折扣地送到广大农民手中,让制约农民生产生活的突出问题得到及时妥善解决。

  二是发挥纠偏作用,确保乡村发展平稳有序。推动乡村基层组织依法履职,避免“微腐败”发生,让乡村发展不折腾、不闹腾,使发展成果真正惠及广大农民,是推动乡村振兴过程中必须面对的重要课题之一。县乡人大代表联系农民方便快捷,在提出乡村发展合理化建议、推动乡村基层组织依法履职等方面有着天然优势。为此,县乡人大代表可依托分布于各行政村的人大代表活动小组,强化与农民的联系,广泛收集对乡村基层组织、乡村建设发展的意见建议,推动乡村基层组织不断改进工作方法,最终实现乡村发展成果普惠共享。

  三是发挥引领作用,为乡村发展注入新动力。县乡人大代表由乡村干部、种植养殖能手、民营企业家等多种职业人员组成,对于本地经济社会发展产生重要影响。要充分调动县乡人大代表积极性主动性创造性,利用其经济实力和社会影响力,发挥好促进乡村建设的作用。例如,担任村、镇干部的人大代表,在推进乡村治理、争取项目支出、服务乡村群众等方面的作用不可替代;种植养殖能手出身的人大代表,在推进产业发展带动群众共同致富等方面的贡献不容忽视;来自于民营企业家的人大代表,则是推动工商资本下乡、带动乡村产业升级的重要力量。

  四是发挥反馈作用,推动农村改革不断深入。实施乡村振兴战略,新情况新问题将会不断涌现,必须时刻准备改革、大力推动改革县乡人大代表处于乡村治理、产业发展等一线位置,实践经验丰富,能够最先感受到体制机制等方面的不足,进一步展望乡村改革发展的目标方向。因此,县乡人大代表要自觉投入农村改革事业,在自己熟悉领域深入展开调研思考,提出有价值的意见建议,推动农村改革不断取得新突破新进展。

  (作者单位:陕西省渭南市人大常委会办公室)


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