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诸暨巧解“老大难”


  乡村振兴中,有诸多“老大难”问题。长期以来,人们习惯于依靠行政手段干预加以解决,仿佛政府是“万能”的,不管出现何种问题,首先想到的就是动用政府的行政资源。倘若政府没有及时出手,动辄会被扣上“不作为”的帽子。

  最近,记者在浙江省诸暨市采访发现,当地在推进乡村振兴战略时,十分注重运用市场化手段破解“老大难”问题,不仅节省了大量财力物力,还实现了长效运行和多方共赢。诸暨市委书记徐良平说,乡村振兴党委和政府责无旁贷,但同时也必须强化市场意识,市场能够解决的,党委、政府就不要越俎代庖。

  

  垃圾资源化,实用又省心

  “城市都搞不定的垃圾分类,在我们诸暨农村,得到了彻底解决。”刚到诸暨,市农业农村局局长张国锄就建议记者去看看垃圾分类。

  多年前,诸暨首倡“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾处理模式,记者曾专门做过报道。按照传统观念,相比城市,无论是设施水平,还是文明习惯,农村都稍逊一筹。农村能把垃圾清除干净,就已经是谢天谢地,诸暨还真做好了分类处理?

  记者首先来到暨阳街道安家湖村探秘,村党支部书记楼建仁一听记者的来意,马上领着记者去村口。原来,早在2010年,村里就建了全省首个村级沼气集中供气工程,将猪粪发酵产生的沼气,接进了200多户农家。

  “前年,我们又投资了100多万元,对沼气站进行了提升改造,每天处理能力达15吨。”楼建仁介绍。扩能后,“吃不饱”怎么办?“周边12个村,每天大约6000斤的厨余垃圾,全由我们村负责清运和处理。”

  对厨余垃圾就地资源化,在浙江司空见惯,有的盖阳光房用于堆肥发酵,有的买机器进行机械化快速成肥。但前者的日常运维有些难,处理效果不一;后者前期投入、电费成本很高。楼建仁说,处理成沼气这法子就很好,成本低、讲环保,关键还有钱挣。

  楼建仁给记者算了一笔账:自从接了这业务,街道每月给村里近6万元的补贴,一年大概能挣70万元,刨去开支,进账可观;另外,家家户户用沼气,尽管村里没钱赚,但让老百姓省了近8成的燃料费;最后,沼渣又是绝佳的有机肥,卖给周边种植户,一年也有15万元收入。

  诸暨市农业农村局社会事业科科长寿程虹告诉记者,安家湖的沼气站对外提供第三方服务,并非政府刻意引导,而是市场化的产物。而对于将“可烂垃圾”发酵做沼气,起初就来自于基层创造,政府只是因势利导,在基础设施上予以支持。具体建设过程中,诸暨不搞“一刀切”,宜大则大,宜小则小,有的单村独建,有的联村共建,全市共有183个处理站。

  “单个村级处理站建造成本约20万元,关键占地少,也不影响村容,能有效将垃圾就地资源化。”寿程虹介绍,在后期运维上,每个处理站由所辖村庄负责,年底政府再以奖代补,形成倒逼机制,“这里,政府的职能很清晰,一个是保证有序运转,尤其是安全管理,另一个就是定期督查分类情况。”

  厨余垃圾变沼气,看起来或许不那么“高大上”,但有个很大的特点,那就是实在、省心,这种理念同样根植于对可回收垃圾的处置上。去年,诸暨专门引入了一家名为“中义环境”的专业化服务机构,负责全市465个行政村,包括纸制品、金属制品、塑料制品、布料、玻璃等再生资源的回收。

  王师傅是东和乡十里坪村的垃圾收集员,他告诉记者,每天,不可回收的垃圾运往镇里,可回收的垃圾待积累到一定量后,只需通过手机预约便可上门收集。一般小贩不收的东西,在这里都可以得到解决,十分方便。

  张国锄说,有了“中义环境”这个主体后,政府每年只要拨付48万元,购买第三方服务,便可实现整个可回收系统的高效运转。在可烂垃圾上,由于分类得当、就地资源化,去年,全市农村垃圾减量达到3.6万吨,与传统做法相比,清运处置费用可节省2296万元。

  

  一举多得的“红心租”

  自从去年镇里推出“红心租”后,吴国校的电话常有陌生号码打进来,有求租的,也有招租的。吴国校的职业可不是中介,他是姚江镇紫草坞村的党总支书记。

  姚江镇是鞋业之乡,光紫草坞一个村,大小鞋企就有几十家,外来人口达700多人。外来人口多了,避免不了的是大量管理问题。就拿电瓶车充电来说,稍有不慎,就会酿成大祸。因此,从市里到村级基层,大家每天提心吊胆,生活在压力之中。


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