乡村振兴需要人来领。近年来,河南省还积极引导外出务工人员返乡创业,已有130多万熟悉市场需求、掌握生产技能、积累经营经验的在外务工人员踏上了返乡创业之路,带动813.57万人在本地就业。“大批外出务工人员返乡创业,直接促进了人才回归、技术回乡和资本回流,成为农村发展的带动者、城市文明的传播者、美丽乡村的推动者,汇聚一支推进乡村振兴的重要力量。”河南省委组织部研究室副主任鞠启明介绍。
把持续推进脱贫攻坚与深化农村改革、激发主体活力强化起来
“乡村要振兴,摆脱贫困是前提,既要把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,保持目标不变、靶心不散、频道不换,以脱贫攻坚的扎实成果为乡村振兴开局奠基。”河南省扶贫办主任史秉锐介绍。
整齐划一的房屋、宽敞平整的村道、相映成趣的村河游园……上蔡县黄埠镇小王营村成为了常年在外工作的村民刘春辉眼中的景区。“每次回来都有惊喜和变化,新村室和文化广场已经建成使用,成片的香菇大棚和扶贫车间带动了村民增收致富。”刘春辉对村子的发展非常满意。
为强化脱贫攻坚举措,河南省实施开展打赢脱贫攻坚战三年行动计划,打响了产业、就业创业、生态、金融“四场扶贫硬仗”,开展了健康、教育、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六大行动”,不断增强贫困群众的获得感。同时,分两批共派驻2.5万名驻村第一书记,在贫困村和脱贫任务较重的非贫困村建立4.12万个村级脱贫责任组。目前,全省已实现582.4万建档立卡贫困人口脱贫、减幅83%,8315个贫困村退出、减幅87%,39个贫困县摘帽、减幅74%。
这几天,许昌市建安区陈曹乡尚庄村种粮大户尚水旺格外高兴,自己种的近百亩小麦喜获丰收,刚种下不久的玉米、花生长势比较旺盛。他告诉记者:“以前种地是分散在村子四周,播种、管理、收获时来回跑,很耽误时间。现在流转的土地都是成方连块在一起的,一家种个百十亩地正好,平时能够忙过来,经营成本也降低了。”
土地流转和适度规模经营是农业现代化的必由之路,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。近年来,河南省积极探索土地流转新模式,推进农村承包地“三权分置”改革,积极发展土地流转、土地托管等多形式的适度规模经营,以家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体为生力军,不断挖掘土地使用潜力。2018年底,全省新型农业经营主体发展到28万家,其中家庭农场5万家、农民合作社18万家。
资源变资产、资金变股金、村民变股东,河南在农村集体产权制度改革方面做出了探索。济源市承留镇花石村把清产核资的62.35万元经营性资产进行股权量化,村民一人一股,成立了股份经济合作社。“现在改变过去集体资产‘人人有份,人人无份’的局面,村民的集体资产财产权落到实处,调动村民发展集体经济的主动性和积极性。”花石村党支部书记周全喜高兴地说。
乡村振兴是农业强、乡村美、生活富、乡风好……当前,河南省农业生产稳中有进,农村社会和谐稳定,农民群众安居乐业,乡村振兴开局良好、进展顺利,广袤的田野上一派生机,蕴含着无限希望。
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