在政府的强力推进和全社会的大力支持下，特别是得益于各个帮扶单位和贫困村驻村帮扶工作队的全力扶持，各种依托地方特色资源而形成的扶贫产业如雨后春笋般地涌现。在帮扶单位的大力支持下，这些特色产业已初具雏形，然而，很多地区的产业距离“自力更生”尚有不小的差距。

　　西部某贫困地区基层扶贫干部告诉记者，深度贫困地区农村大部分有知识的、有文化的能人、青年都在外边或创业或就业，剩下的大部分都是上了年纪的群众。目前，随着农村集体产权制度改革的不断深入，很多农村纷纷建立了集体经济组织，通过成立合作社带动扶贫产业发展。可是，由于农村集体经济负责人本身缺乏致富的能力，带动群众发展产业就更难了。他所在的地区发展养鸡产业，由于缺乏相关的管理人才和技术人才，养殖成本高，即使有帮扶企业高于市场价订单收购（企业收购价为15元/斤，周边地区最高的才12元/斤），仍然入不敷出，难以形成造血能力。

　　笔者注意到，很多地方已经在探索把脱贫攻坚与乡村振兴“无缝”对接，打造一支“持久”的工作队，但对于如何进一步帮扶产业尚没有明确的规划和思路。笔者认为，在现阶段，地方政府应从制度、体制和机制进行深层次培育，而不应该是停留在表面，花拳绣腿地去搞模式。要统筹谋划产业发展，争取将更多产业环节前置到乡村；制定更科学的产业政策，对经营主体给予更多政策上的支持，吸引有带动能力的新型经营主体返乡创业，培育一批产业致富带头人，充实乡村振兴的重要力量，从而为乡村的全面振兴奠定经济基础。

　　扶贫产业难在“带动”构建多元化长效增收机制

　　目前，对于西部集中连片贫困地区来说，如何进一步增加贫困群众收入是决胜脱贫的关键。对此，长期工作在脱贫攻坚一线的西部某省扶贫干部建议，要在增加农民土地收入上做文章。由于缺乏有效的产业带动，很多贫困地区的群众都外出务工了，土地撂荒，农民拿着金饭碗却换不来收入。相应地，由于信息不对称，很多经营主体找不到合适的土地发展产业，土地资源有待盘活。

　　“有些地方搞得好的，把土地流转出去，一亩地有800-1000元的收入，贫困户通过进园务工、入股资金分红获得收入，还在产业发展中培养了更多技能。我们这儿的一个村，以每亩地1000多元流转给一个企业种植猕猴桃，村集体给农民每亩800元流转费，余下的钱用于村庄公益事业。农民在园区打工，每个月可以收入2000余元，还掌握了猕猴桃的管理技术。”该干部说。

　　在现阶段推动扶贫产业发展，要构建多元化农民增收长效机制，带动广大农民群众持续增收。记者在甘肃省广河县调研中了解到，该地区结合县情实际，把发展旱作农业作为培育普惠群众的基础性增收产业；旱作农业实现群覆盖后，通过大力推广粮改饲，进一步提升群众增收空间；有了丰富的优质饲草资源，又做大做强牛羊产业，农民群众得以均衡发展稳定增收。广河县围绕产业提质增效，着力提高产业扶贫规模化、组织化程度，积极探索“企业+合作社+贫困户”的带贫减贫模式和“保底收益、按股份红”的利益联结机制，走出了一条种养结合、循环发展的农业产业扶贫路子，达到了“富民”和“强县”的双重效果。

　　随着脱贫攻坚的深入推进，如何调动贫困群众发展产业的积极性也成为愈加重要的工作。山东寿光一位长期在西部支持产业发展的技术人员告诉记者，政府为贫困群众建起了种植大棚，聘请了技术人员，但是很多贫困户的积极性并不高，即使进入大棚也是懒散应付混工资，存在“怕辛苦”“等靠要”等情形。

　　对于此类具有产业发展能力但缺少发展内生动力的少数典型，很多地方通过在村里建立道德评议机制来进行相应的约束和惩戒。陕西的一些地区建立了“红黑榜”“红榜”晾晒季度变化最大贫困户、脱贫明星等典型事迹；“黑榜”曝光思想转变不大、脱贫成效不明显的个别群众，以鞭策和激励脱困户早日脱贫。

　　图为新疆喀什地区麦盖提县巴扎结米乡扶贫车间。