天长市：“村级调解”奏出乡村和谐音

　　安徽省天长市万寿镇的汊河、张安两个村，曾因一片荒湖滩涂的权属和种植问题，争论多年、上访不断，许多村民还为此耿耿于怀，“老死不相往来”。然而，近几年两个村变得和睦了，也不再为荒湖滩的权属争吵了，如同“亲家”似的。知情人透露，两个村和好的背后，村级人民调解员发挥了至关重要的作用。

　　据介绍，过去在村（社区）级组织里，没有专职的村级人民调解员，大部分村级人民调解员由村干部兼任，调解员在工作中往往力不从心，难以专心尽力化解纠纷。近年来，天长市积极推广、借鉴浙江诸暨市的“枫桥经验”，把健全村级调解机构摆上重要议事日程，制定出台专门文件，规定每个村配备一名专职人民调解员，负责所在村的纠纷排查、调处、案卷档案管理、案件回访等工作。市里还联合滁州市和本市的农广校，开办农民夜校对全市所有村级人民调解员进行调解技能培训，定期组织全市调解骨干技能比武。近3年来，天长市陆续举办调解业务专业知识、技能大比武以及线上学考等培训活动，参加者有1850多人次，大大提升了全市村级人民调解员的整体综合素质。

　　与此同时，天长市还推行激励和保障机制，出台人民调解案件“以奖代补”实施细则，明确规定基本奖励标准，对调处成功的一般纠纷或疑难复杂纠纷案件，市财政给予一定奖励。镇、街道也对本级评选的先进或树为典型的人民调解委员会、人民调解员，以及“优秀人民调解案卷”进行表彰奖励，大大激发了人民调解员的积极性。

　　“目前，我市基本实现了‘小纠纷不出村、大不矛盾出镇（街道）’综治维稳的工作目标。”天长市委常委、政法委书记王勇介绍说，近3年来，全市各村（社区）级调解组织共调处经济、治安、家庭等各类社会矛盾纠纷8560多件，新街镇李坡村、铜城镇铜北村、万寿镇忠孝村还先后荣获了“全国民主法治示范村”称号。 陆凤江王麓朱安玲