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“在家门口就能圆致富梦”


  据了解,为了实现利益联结化,临沂推出了若干举措:强调利用财政专项扶贫资金、整合资金建设的扶贫车间,吸纳贫困人口用工占比不低于全部用工数的30%;按照“四权”分置管理模式,明确扶贫车间产权归贫困村村集体所有,租金收益用于帮扶建档立卡贫困人口;支持村集体将部分产业发展资金、闲置资源等量化入股到扶贫车间;构建“企业+岗位+贫困户”联结机制,对失去劳动能力、无法通过参与就业等方式实现增收的特困户,动员企业为其子女或亲属提供就业岗位,或以虚拟设岗的形式为贫困户提供资金帮扶。

  管理规范化,确保村户稳定脱贫有效力

  在临沂市沂南县,2017年以来为放大扶贫车间使用效能,将其作为就业技能培训课堂和扶贫政策讲堂,整合扶贫、人社、教育等部门培训资源,举办户外家具、服装、电子配件等免费培训班103期,培训人员1500多人次,其中890名贫困群众在扶贫车间完成培训,就地上岗。

  临沂市费县则探索建立了包含车间信息库、项目信息库,车间与招引项目对接服务平台在内的“两库一平台”服务机制,对扶贫车间实行动态管理、跟踪服务。

  管佃如介绍,临沂为确保扶贫车间效益长期稳定发挥,出台了政策扶持、服务跟踪、管理提效等系统举措,推动扶贫车间规范提升、健康运营,实现了政企户村互促共赢。

  临沂规定,扶贫车间优先享受扶贫贷款贴息政策和小额信贷政策,对吸纳贫困人口就业效果好、生产规模较大、发展规范的加工点,优先给予扶贫车间一次性奖补、创业扶贫担保贷款、培训补贴等扶持政策。同时,不断完善车间功能,将扶贫车间打造成技能培训基地,实行免费培训项目清单制度,根据车间用工需求,对农村贫困劳动力进行针对性技能培训。

  政策激励是一方面,强化监管是另一方面。临沂按照所有权归村集体、经营权归承包主体、收益权归贫困户、监督权归镇政府的“四权”分置管理模式,对已建成扶贫车间实行确权登记,将扶贫车间信息和收益发放等录入农村“三资”管理平台,实行实时监控、动态管理,及时对低效闲置扶贫车间进行整改提效。


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