湖北率先开展土壤立法守护生存之基立法贵在突破和担当    农村新报讯 2月1日上午，湖北省十二届人大第四次会议高票表决通过了 《湖北省土壤污染防治条例》，2016年10月1日起正式施行。这意味着，我国首部土壤污染防治方面的地方性法规正式出台。
    土壤，人类赖以生存的根基，最重要的生态资源之一，与公众健康息息相关，事关“舌尖上的安全”。然而，近年来频频发生的 “镉大米”、“砷中毒”、“毒生姜”等食品安全事件，无一不是土壤污染所致。土壤质量状况不仅直接影响到农产品安全、食品安全和人体健康，还关系到国家国土资源环境的安全和经济社会的可持续发展。
    面对严峻的土壤污染形势，各地相继出台了一系列防治举措，在土壤污染治理难度大、成本高、周期长等种种客观因素的制约下，难免遇到防治举措成摆设或“人走政息”的尴尬。
    然而至今，我国尚未出台一部专门针对土壤污染的法律，现行的有关法律规定分散不系统，可操作性不强，效力明显滞后，远远不能满足中国目前土壤污染防治工作的客观需要，订立土壤污染防治领域基本法律已刻不容缓。
    加强土壤保护，走法制化道路，依法重典开展土壤污染防治，是法治时代“法治思维”的有效选择。在“国家版”土壤污染防治法尚未出台的背景下，湖北省第一个吃螃蟹，走在全国前列，率先制定“地方版”土壤污染防治法规，既是改革创新趋势下先行先试的勇气和魄力，更体现了生态建设中湖北积极作为的责任与担当。
    近年来，湖北省不断突出“绿色”发展地位。从生态立省战略的确立，到把“绿色决定生死”被摆在三维纲要（绿色决定生死，市场决定取舍、民生决定目的）首要位置，处处体现着生态绿色是湖北省经济社会全面发展坚持的“第一原则”。
    绿色决定生死，生态环境是人类生活的第一空间，是政府履行职责绕不过的民生问题。湖北省牢牢把握三维纲要，紧盯关乎环境的所有事项。2014年，“最严地方水法”《湖北省水污染防治条例》湖北省人大高票通过，是湖北依法向水污染宣战的起步；2015年，湖北在全国率先出台秸秆禁烧令，在全省范围内全面禁止露天焚烧秸秆，打响了2015年大气污染防治攻坚战；2016年，湖北再次在全国领先出台首个土壤污染防治条例，率先开展土壤污染防治条例地方立法试点，高调对土壤污染“亮剑”。
    从立法“治水”到重拳“治霾”再到亮剑“治土”，这一切无不显示了湖北省在“五大发展理念”的引领下，以环境质量改善为中心，坚持打好大气、水体、土壤污染防治三大战役的态度和决心。而在治水、治气的基础上，再次重典治土，是湖北积极作为，以法治思维和法制手段，从关乎环境发展和民生所望的事项中，坚持湖北落实中央精神、践行绿色发展走绿色发展道路的具体体现。
    《条例》在湖北的出台，是湖北法治建设进程的一件大事，是湖北环保历史上的一件大事。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的威严和生命力，都在于执行。我们必须看到，《条例》的通过和实施，只是从法律和制度上为依法保护土壤提供了保障，只是依法防治土壤污染的开始和起步，能否真正严格落实法律所确定的各项制度措施，还有赖于全省人民的自觉遵守和严格执行，有赖于政府的执法检查和监督落实。
    “有斯土，始有其粮”，只有树立大众保护土壤环境的意识，加强土壤保护的法治意识，实现土壤永续利用，养土立命，筑生态文明新环境，绿水、青山、净土、蓝天才可期，生态湖北、美丽湖北才可从目标变成现实。