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福彩诞生记之一:一封信    农村新报讯 1986年7月22日,时任民政部部长崔乃夫在给国务院总理的信中称:
    最近我研究了一些国家社会福利工作的经验。各个国家的具体做法虽然不同,但都是采取多渠道筹措资金,也即国家、个人、企业、社会并举的办法。向社会筹措资金,主要是募捐和发行彩票。
    趁盲聋哑协会访问苏联、东德和波兰之机,我请他们顺便作了一些调查。这几个国家都发行彩票,而且种类很多,收入主要用于公益事业,效果不错。一方面减轻了国家的开支,另一方面也解决了社会上某些急需解决的问题。
    我国目前筹措资金的方法过于单一,主要是国家、集体(包括企业)两条,而个人和社会两个渠道尚未打通。致使国家和企业负担过重,一些应解决的社会问题又无力解决。随着经济的发展,竞争的激烈,社会问题也在增多。原来由国家承担的老人、残疾人,要求社会帮助;竞争中失败者或缺乏竞争能力的人,也需要援助。所有这些事项都要花钱,单一由国家开支,是不可取的。因此,我建议打通向社会筹措资金这个渠道。
    崔乃夫在信中提出:
    怎样向社会筹措资金呢?向个人募捐,可能性不大,而且会引起强烈的反对;向企业募捐,已经明令禁止,也行不通。所以我认为发行有奖募捐是可取的。募捐所得用于发展残疾人、孤儿、社会孤老事业和帮助那些生活无着的困难者。社会上虽然也可能有反映,但不会很大。因为它取之于民、用之于民,主要是发展社会福利事业,加以定期公布开支,是会得到社会支持的。
    这封信受到了总理的高度重视,并于7月28日作出批示:
    原则同意。可向国务院写一报告,议定。(节选自《中国福利彩票20周年回忆文集》)


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