今年4月份，总投资达2.83亿元的福达管业项目落户山东省冠县万善乡段辛庄村。搁以往，这样的工业项目对村民来说可谓“事不关己”，可现在，全村的干部群众都盼着它早日建成投产。“这个项目投产后，村集体每年可以得到上百万元的税收提成。有了这笔钱，村‘两委’办事就不会再缩手缩脚了，打井、修路、搞福利都成了‘小菜一碟’。”村支部书记段书敬满怀憧憬地说。

　　长期以来，村集体无收入、村支书工资低的问题，导致了村级组织没钱办事、村支部书记工作积极性不高等现象。为提高村级组织运转保障和公共服务能力，让村支部书记干工作有动力、有奔头，今年冠县相继出台了关于发展村级集体经济和提高村支部书记待遇的新政策，村集体从发展成果中分到的“蛋糕”变大了，村支部书记的薪酬得到了大幅提高，全县农村基层组织干部创业的活力空前高涨。

　　新政策从12个方面鼓励引导村级集体经济“破零”，其中最大的“亮点”是让村级组织从经济方面得实惠。该县规定，村级主导在集体建设用地范围内新上企业或项目，所缴纳税收县乡留成部分的80%补助给村集体；涉及到的行政事业性收费，除上缴国家和省市的以外，一律免除；对村级通过招商引资新上的企业或项目有功人员享受县招商引资奖励政策；村级新上企业或项目投产达效后，村集体按一个年度税收村级留用部分的30%一次性奖励新上企业或项目有功人员；企业利用村庄的存量土地资源等投资兴建农业产业化基地、农产品加工企业，财政支农资金优先予以立项补助或奖励。

　　集体致富有门路，干部工作也要有奔头。今年，冠县大幅提高村支部书记待遇，使之达到了当地一般公职人员的水平。他们按照“一定三有”(定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)的原则，建立健全了激励保障机制，实行了村党支部书记报酬结构工资制。其中，基本工资每人每月按村人口多少发放800至1200元，由县财政发放。为避免“干多干少一个样”的问题，结构工资中还包含有绩效工资。根据全年任务完成情况、工作考核等情况分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，工资标准依次为9000元、6000元、3000元和零元，年底由乡镇（街道）财政年底一次性发放。此次调整，使村支部书记平均年报酬达到了20000元。为保证村支部书记薪酬能随着经济发展“水涨船高”，该县规定，今后每3年调整一次工资标准。同时相应提高其他享受固定补贴和享受误工补贴的村干部报酬待遇水平。该县还把村支部书记的养老问题和健康关怀纳入到保障范围内，每年为每名现任村党支部书记补贴500元，用于办理医疗保险和养老保险，每年对在任村党支部书记进行免费健康检查，建立健康档案。

　　王振乾 郭洪恩