华明街道原有14个村，采访中，胡张庄村党支部书记杨宝玲介绍说，街道党委安排所有的工作都是紧紧围绕群众展开的。张长河书记常说的一句话就是，“要充分考虑群众的感受，有些时候就一件小事，不要说管不了、更不能说不管。不管就可能失去了管的机会了，就更失去了群众。”

　　华明街道党委在为群众解决问题的过程中，注重群众的愿望、要求和感受，采用先疏后导的办法。比如，原来小区里群众到处晾晒衣被，有碍观瞻。现在街道统一实行了晾衣杆工程，即在楼间单独划出地方，制做标准的晾衣杆和绳，统一高度、长度，既满足了群众的需求，又整齐划一。

　　在疏导的过程中，不是强行地要求群众如何做，而是采用科学的方法通过提供多种方案，让群众去选择。刚建成的新市镇，“电三马”“嘟嘟嘟”满街跑，与现代化小城镇很不协调。2007年街道研究决定，统一购置电瓶车，对原有车统一登记，定价补偿，并对原运营户给出三种方案：干，换成电瓶车，给予补贴；不干，给予补偿；禁止原有车辆在本区域运营，到别处去干。通过让群众自己选择，很顺利地取缔了“电三马”。

　　创新党建理念实现联建联管

　　走进华明工业园区的天津市华利集团，党员活动室里高悬着“立足岗位做贡献、创先争优当先锋”的大字，在这个致力于电力电器高新技术产业的企业里，不仅射箭场、室内高尔夫、4D影院等文化活动设施高档而丰富，而且党、团、纪检、工会的活动阵地都非常规范。公司董事长范金山说：“今年我们又发展了三名党员，职工入党比加工资还有积极性。发展一个党员，能带动一个车间！”

　　同样，在华明街道的于明庄村党支部，团结力、战斗力强，形成了拳头。在地铁占地的补偿上，很顺利地与群众达成了一致，没有分给大家，而是直接用于集资建房。村党支部书记刘文涛带头选了大家都不愿住的顶层，老百姓很快如愿住进了新房，老年人都上了养老保险，每人每月达到了1500元的水平。张长河说：“华明街现有15个党总支，67个党支部，抓住党组织书记就抓住了纲，纲举目张。抓好党员队伍和干部队伍，就是抓住了党建。创先争优，抓班子、带队伍是关键。”

　　对接发展需要，创新组织设置和管理格局。华明街道党委坚持把推进党建联动发展作为“三区”联动建设的重要延伸，将“三区”作为一个党建整体纳入区域党建范畴，分别建立区域性党组织，形成街道党委领导，区域性党组织和街道办事处党组织并行的“1+4”基层领导体制。以社区党组织为基础，驻区单位党组织和全体党员共同参与，形成条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做的基层党建工作新机制。正是这样在“大党委制”党建模式下，华明街道党委构建起了纵向统得起、横向全覆盖的组织管理新格局。