“困难是暂时的，要有战胜困难的勇气，要努力学习，自立自强，通过知识改变命运，做一个对社会有用的人。”今年“六一”前夕，河南省南阳市委常委、邓州市委书记姚龙其来到邓州市构林镇余集村看望特困留守儿童熊欣，为她送上了慰问金、衣物、学习用品和图书。这是该市关爱农村留守儿童的一个缩影。

　　邓州市有175万人，是一个典型的人口大市，丰富的劳动力资源，促进了劳务经济的发展，全市每年外出务工人数在45万人左右，粗略估算，父母双方常年在外务工的留守儿童约13万余人，留守儿童问题日益凸现。对此，邓州市委、政府非常重视，多次安排相关部门深入基层学校对留守儿童进行调查研究，并出台多项政策措施，让留守儿童健康快乐成长。

　　以学校为主阵地打造留守儿童乐园

　　“通过学校的电脑视频我和闺女见了面，看见她衣着整齐、心情愉快，我就放心了。”前不久，邓州市穰东镇第一初中教师王建平收到了学生小叶母亲的一封信。

　　该市以学校为主阵地，打造留守儿童乐园。邓州市副市长王彩霞说：“邓州市有留守儿童13万多人，其中在校生近8万人，占全市学生的32.3%。我们以学校为主阵地，全方位呵护留守儿童。”

　　近年来，邓州市在教师中间深入开展代理家长活动，由任课教师担任代理家长，不但关心学生学习、生活，还关注他们的情感问题。同时，该市还在中小学设立代理家长热线并建立督导制度，由专业人士指导解决代理家长工作中的难题，确保代理工作问题摸准、代管称职、关爱到位。学校每周末检查代理家长工作，教体局不定期抽查督导，定期考评，务求实效。

　　与父母在身边的孩子相比，留守儿童课余生活尤其需要关注。邓州市累计投入200多万元，以班级为单位设立图书角，丰富留守儿童学习生活；在寄宿制学校和留守儿童相对集中的学校，配备亲情电脑并开通网络，便于学生与在外的家长联系。

　　近年来，该市新建、改建农村幼儿园535所，农村学前三年入园率71.8％，学前一年入园率86%，投入1.2亿多元，改造281所学校320余幢校舍，将97所初中、小学建成寄宿制学校，容纳了全市超过70%的留守学生。

　　为提高留守儿童监护人的素质，邓州市组织退休教师、老干部等组成家教讲师团，在全市巡回作报告，培训留守儿童监护人；以“千名教师访万家，万名家长进课堂”活动为载体，广泛开展家校交流。截至目前，邓州市中小学累计走访家庭的教师达80多万人次，学校举办教学开放日活动4000多场次，到校参与互动的家长100多万人次。

　　搭建有效载体结对帮扶长效化

　　近年来，邓州市立足县域实际，积极探索创新，搭建了多种关爱农村留守儿童的有效载体。

　　开展“代理妈妈”活动。在“代理妈妈”群体中，有集体代理妈妈、有个人代理妈妈，有部长市长代理妈妈，有一般干部职工代理妈妈，更有下岗不失志、艰苦创新业的代理妈妈。原商业总公司下岗职工、一帆化妆品有限公司经理赵楠担任了6个孩子的“代理妈妈”，多年来，她坚持不懈地对孩子的生理、心理、生活进行全面关心和呵护，孩子们在她的帮助下健康茁壮地成长。

　　目前，累计共有1680余个单位和个人自愿担任了1900余名留守流动儿童的“代理妈妈”。

　　实施关爱农村留守儿童“春暖行动”。捐建留守儿童爱心书屋6个，阳光操场1个，共有230个单位和个人与特困留守儿童结对并建立长期帮扶关系。

　　建立留守儿童服务站。在试点村建立留守儿童服务站，对留守儿童实行“六项服务”：即建立一套留守儿童档案，一年一次健康体检，一年一次儿童保健知识讲座，一学期一次家庭教育报告，设立留守儿童服务热线电话，防范、处理留守儿童家庭出现的治安安全事件。服务站购置了针线包、爱心小药箱等，为留守儿童提供全方位的服务。

　　各部门放大爱心立足职能发挥合力

　　近年来，在邓州市委、政府领导的重视支持下，各部门立足职能，发挥优势，统力协作，服务关心留守儿童。

　　市妇联、团市委、教育局在全市60所中、小学校开展了“手拉手关爱留守儿童”活动，发动城市儿童利用零花钱为农村贫困留守儿童捐款捐书，近3000名城区小学生分别与结对学校的留守儿童结成了拉手互助对子。市妇联在全市开展为特困留守儿童捐衣捐物活动，共捐助衣物1.5万多件，价值40余万元。