韩天龙 本报记者 张丛

    小桥流水，鹅鸭嬉戏，远山如黛，长廊婉转，置身其间，若人在画中；漫步农家，似身入桃园。这里干净的村容村貌，美丽的田园风光，婉转的莺歌燕语，闲适的农家情怀，让人宛若置身江南水乡。这个如画般的地方不是江南，是杨善洲老书记的故乡——云南省施甸县水长村。

    2010年的水长村，人均收入仅2776元，村民只能靠种植烤烟、玉米养活自己，矛盾时有发生，致富、和谐似乎对村民来说很遥远。自开展创先争优以来，水长村党总支提出了“弘扬精神添光彩、服务群众见成效”的实践主题，积极推行六项惠民机制，昔日的贫穷、矛盾已经被祥和、富裕所取代。

    建便民服务机制凝聚民心

    村民潘发是水长村农民服务代办点的代办员，他说：“从2010年成立代办点以来，村民足不出村就可以办理低保、身份证、汽车落户等事项。”

    水长村党总支为了更好的服务于民，成立分别由4名党员负责的农民服务代办点4个，给予每个代办员每月50元的补助，建立完善了《村级农民服务代办点工作职责》、《农民服务代办点工作人员职责》、《流动服务队队员工作职责》等服务制度，明确农民服务代办点工作流程，真正让群众“办事不出村、纠纷不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”。

    建就业扶持机制助民致富

    当地人有一个顺口溜“供了千年财神爷，不如引进一个大企业。”2008年以来，市县两级开始走工业扶贫的路子，建设水长工业园区。如今进入工业园区打工的长水村村民已有276人，通过农民工培训现在村民有1161人在外地打工。

    水长村党总支依托工业园区，重点解决失地农民就业问题，采取与园区企业签订用工协议，组织失地农民进行技能培训等手段，已帮助400多人实现就业，实现工资性年收入增长720万元。村里建立就业信息宣传栏，定期发布就业信息，先后开展了1200多人次的外出务工者常规培训。

    建产业发展机制着眼长远

    水长村党总支经过民主推荐，由5名管理人员对村集体经济进行管理，并给予每人每年200元的补助。通过“四议两公开”制度的落实，选好产业、定好产业，充分发挥典型引路、示范带动的作用，积极探索产业发展思路，着力规划发展稻田养鱼、水蛭和蚯蚓养殖等特色产业，采取“党小组长、骨干党员带头试验→全面推广→成立合作社”的规模化产业发展模式，通过党员示范，农户参与，规划，吸引400多户农户在2012年养殖蚯蚓200亩、水蛭200亩、水稻制种1000亩，预计实现产值860多万元。

    如今的水长村村民，非常重视产业的发展和规划。村民杨志勇家只有1.2亩的耕地，去年通过种桑养蚕收入达到7000多元，同时，还在桑田里套种了玉米、核桃等多种作物。杨志勇告诉记者：“现在我干货运一年可以收入三四万，家里养的兔子一年可以买到三四千，够家里的零用钱，地里的收入也在发挥最大的潜能。”

    建教育激励机制尊师重教

    水长村党总支坚持教育优先发展，建立教育帮扶激励机制，大兴尊师重教之风。近年来，水长村落实对各级学生的激励机制，对本村考取大学本科的学生每人奖励1000元、考取大学专科的学生每人奖励500元。对每年测试中单科成绩位居全乡第一的教师、学生分别给予200元奖励；对在每年综合水平测试中考评成绩位居第一的学校给予1000元奖励，位居二、三名的分别给予500元奖励；对小升初的所有学生入学补助40元购买学习用品，对特别困难的学生购买价值600元左右的衣服、被褥，确实做到了关心成长中的下一代。

    水长村还坚持每年教师节、“六一”儿童节、开学典礼等重大节庆日，给予学校1000元的资金补助、为学校师生欢度节日提供必要经费保障的节庆日经费补助制度。仅2011年投入教育奖励和帮扶奖金就达4.2万元。

    建扶贫济困机制情暖人心

    水长村党支部对本村老党员、困难党员及辖区内困难群众的基本情况进行调查摸底，建立一人一卡信息台账，指定专人负责台账管理工作，对台账实行动态分类管理，确保群众“急时有人帮、惑时有人解、病时有人探、贫时有人扶、困时有人济、创业有人助、意见有人听”。