本报记者 刘刚

    六月中旬，在烈日的炙烤下，天际边呈现出极度干燥的灰白色，嗅入鼻腔的空气几乎带走其中所有的水分，烈日晒在皮肤上有一种刀割似的疼痛，这就是中华环保世纪行“落实最严格水资源管理制度”新闻采访组赴宁夏回族自治区引黄灌区采访时的感受。

    水权有偿转换让“水向高处流，钱为农所用”

    干旱缺水是宁夏的基本区情，这里多年平均降水量仅为289毫米，而蒸发量高达1250毫米，干旱半干旱面积占全区总面积的75%以上，水资源短缺成为制约宁夏经济社会发展的突出瓶颈。流经宁夏的黄河成为宁夏重要的水源之一，自治区党委书记张毅在介绍宁夏区情时告诉记者：黄河是宁夏的母亲河，黄河水是宁夏的生命水。

    自治区水利厅副厅长郭浩说：如果没有黄河水，宁夏将是一片荒漠，所以说每年国家分配给宁夏的40亿立方米黄河水是宁夏的生命水一点都不为过。但由于水利基础设施投入不足，引黄灌区水利设施年久失修，输水过程中渗漏、蒸发严重，农田灌溉水利用系数仅为0.44，农业用水量却占全区总用水量的91%，水资源浪费严重。

    为了实现在用水总量不变的情况下，提高水资源利用效率，2003年宁夏自治区率先实施水权有偿转换项目，出现了“水向高处流，钱为农所用”的反弹琵琶效果，取得了显著的社会、经济和生态效益。

    水权有偿转换就是由工业项目出资，建设引黄灌区节水改造项目，把输水、用水过程中损失的水量节约下来，满足拟建工业项目用水需求。目前已有7个水权有偿转换试点项目实施，转换总水量达0.54亿立方米，总投资2.5亿元，砌护干渠、支斗渠等260多公里以及相关农业节水设施的建设。正在计划实施的水权转换项目13个，总投资将达到5.3亿元。

    水权有偿转换提供了这样一种工业反哺农业、补偿生态的模式：工业出资—农业受益—水资源效益提高。据统计，经水权转换后，单方水效益由原来的每立方米2.9元，提高到156元。同时由于输水渠系得到改善，缩短了农业灌溉周期，减少渗漏、蒸发，减少农民水费支出，农民得到实惠，实现了用水总量不变的情况下经济效益与生态效益的双赢。

    节水灌溉成为旱区现代农业发展的契机

    宁夏的节水重点在农业，节水农业又是宁夏农业向规模化、产业化、集约化现代农业发展的契机。

    在贺兰县立岗镇兰光村，烈日下一片绿油油的菜地显得格外醒目。“如果没有节水设施，这菜早就晒蔫了。”正在地里干活的农民马海兵说，“与常规灌溉相比，膜下滴灌在用水量方面，亩均减少用水530立方米，节省费用390元。滴灌种植西瓜亩均增产1500斤，种植番茄亩均增产2000斤，分别增收750元和600元。”

    村委会主任杨学文介绍说：“由于过去没有采取节水措施，种得多，收得少，质量差。近年来，兰光村以推进节水农业为契机，探索出支部+协会+农户+基地的合作型新路，促进传统农业向规模化、产业化、集约化的现代农业发展。”

    兰光村土地流转后，统一规划，统一投资，并实行统一种植、栽培、管理、销售、入股分红、利益共享，取得了“节水、节工、节肥、节费用”的效果，同时提高了灌溉水利用系数，提高了作物产量和农民人均收入。全村农民人均纯收入从2006年的3930元跃升到2011年的1万元，兰光村从一个“空壳村”，变为年集体收入达210万元的富裕村。

    目前，宁夏引黄灌区通过发展节水农业，加强节水管理措施，建立了“农民+用水协会+水管单位”的管理体制，共成立农民用水协会952家，覆盖灌区面积85%以上。发展节水灌溉面积440万亩，占全区灌溉总面积的55%。宁夏的引黄取水量、耗水量相比5年前分别减少了4.06亿立方米和3.6亿立方米。在灌溉面积增加、用水量逐年减少的情况下，全区粮食产量连年丰收，2011年宁夏产粮359万吨，实现了粮食产量八连增。

    久享“塞上江南”美誉的宁夏引黄灌区正在落实最严格水资源管理制度，努力建设节水型社会，让有限的黄河水为古老的宁夏引黄灌区带来新的绿色和财富。