徐赟

    最近，浙江省江山市上余镇来自21个行政村的村书记们就“农村工作如何开展”，“本村重点工作如何做好”等话题展开了一次经验交流。

    一

    上余镇各行政村的类型多种多样：山区村、园区村、城郊村、少数民族村……具有经济发展不均匀，重点工程多，综合治理压力大的特点。面对复杂的镇情，党委、政府深刻地意识到要搞好农村工作，分配工作任务等不能搞“一刀切”，需要尊重各村的实际情况。镇党委、政府就部署召开了村书记经验交流会，让村里的“当家人”谈谈想法。

    会上，村书记们就土地流转、农房改造、社会管理等11个方面展开面对面交流。山头村属于工业园区村、经济条件较好，农民思想较为超前，村民大多选择就近入厂务工。村书记徐连水说：“几个月前，我们得知浙江勿忘农农产品有限公司遂昌分公司计划在外地开发新制种基地的消息，刚巧山头村又有连片土地可以流转承包，于是我们就在镇政府的带领下开始积极为项目的引进牵线搭桥。”为了能让项目尽快落户本镇，上余镇副镇长祝小英和其他镇干部不仅多次邀请公司技术人员前来实地考察，全程陪同帮助协调解决项目建设前期问题，山头村还专门聘请人员绘制了地形测绘图，便于公司人员查看地形、计算面积。半个多月前，终于成功促成水稻制种基地顺利落户山头村。

    “当初，我们就是看准这个项目能为村里带来不小的经济效益才极力争取来的。”徐连水说：“公司在村里建立制种基地，到了播种、插秧、扬花和收割期，就必须从村里雇佣劳力。这样一来，村民就有了务工收入，而且还可以在基地跟公司派来的技术人员学习水稻制种技术，将来我们村就可以自己发展水稻制种了。不仅每亩地有650元的租金收入，而且在基地干活，村民每天还有70元的人工费。”

    二

    一个小小的村庄如何能在短期内完成土地流转，并让一个个项目在本村相继落户，发展起了现代种养业？李坪村党支部书记李勤给出了答案。在李坪村村委会办公楼旁，一大片田地被整理得方方正正，土地上已经搭好的一排排葡萄架更是层层叠叠。

    “那就是我们村里刚刚承包出去的葡萄园，第一批果子明年就能收获了。”去年，村里将流转出来的150亩土地整理好后承包给了本地一位客商，并帮其就近雇佣村民搭建好了葡萄架，准备过些时候就开始种植大棚葡萄。

    “我们村的土地租金是以每亩550斤晚稻的收购价为标准补给的，对于仍旧想自己种植的农户，村里则就近置换土地给他们种植，这样才能最大限度地保障村民利益。”李勤介绍，为吸引更多项目在本村落户，村里除了有专门的干部负责项目的土地平整、供电、供水等基础设施建设之外，项目落户后，村里还会为投资者联系寻找务工人员，为项目落户建设提供全方位服务。这样既可以免除投资者的后顾之忧，使其愿意在本村投资并给付较高的土地承包租金，也可以顺利解决本村剩余劳动力的就业问题。

    李勤说：“最近我们村还要将流转出的100亩左右土地承包给种粮大户邹效喜种植甘蔗，发展红糖产业。”

    三

    在座谈时，多位村支书都谈到，今年，上余镇高度重视农房改造工作，成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的领导小组，负责领导全镇农房改造建设工作。各村也成立相应领导小组，由村党支部书记担任组长，其他村“两委”人员任成员，并由村土管员具体负责日常建设工作，保证此项工作稳步推进。与此同时，通过召开动员会、干部学习会、农民信箱等平台进行广泛宣传，大力宣传开展农村住房改造建设的重要意义。各村也利用村广播、召开村民代表会、户主动员会、书写宣传标语等形式宣传教育，使农村住房改造建设工作的各项政策措施家喻户晓，形成全社会都支持配合、广泛参与，为开展农村住房改造建设工作营造良好的氛围。

    全镇还进行了各村旧房情况摸排，根据各村的实际，做细做实前期工作。在综合各村实际情况和各尽其能的基础上制定全年工作计划，制定了切实可行的实施方案、细则。一都江村王三荣书记说，该村的彭清自然村地理位置偏僻，各项基础设施难以与中心村对接，基于这种情况，村“两委”决定对该自然村实行整村搬迁，安排全部24户农户到中心村建房，原有的村庄进行宅基地整理，为下一步土地流转做好储备。通过前期的沟通和反复做工作，所有24户农户已经签订了协议。村干部江洪富先后11次到一户农户家中做工作，直到该农户改变观念，以大局为重，最后在协议上签字同意，确保了该村整村搬迁的顺利推进。