6月6日，农业部发布贯彻落实党中央国务院有关“三农”重点工作实施方案，明确了多项种业扶持政策出台时间表，其中，7月-10月份做好《种子工程建设规划（2011-2015年）》论证、修改等工作，争取年底前发布《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》。

    此外，专门为扶持“育繁推一体化”种子企业发展提供资金支持的——种业发展基金也将于10月份成立。

    种业发展规划择机出台

    粮食生产，良种先行。近年来，国家对现代农作物种业尤其重视，今年中央一号文件提出，“加大动植物良种工程实施力度，加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设，鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地，在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场。”

    为落实上述文件精神，农业部明确了具体举措，包括编制《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》和《种子工程建设规划（2011-2015年）》，编制甘肃、四川、海南等优势种子繁育基地建设规划，推进国家级种子基地建设。

    农业部还就此列出政策出台详细的时间表。7-10月，做好《种子工程建设规划（2011-2015年）》论证、修改等有关工作，开展种子工程、农业综合开发和新增千亿斤粮食规划等有关项目前期准备工作；12月，争取年底前发布《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》，根据发展改革委意见修改完善《种子工程建设规划（2011-2015年）》，完成2013年种子工程建设项目可研报告评审工作。

    事实上，笔者通过农业部相关人士了解到，作为落实《国务院关于加快推进现代农作物种业的意见》的具体细则，《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》早就上报国务院审批，只待择机出台。

    10月建立种业发展基金

    中央一号文件还提出，“优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，鼓励大型企业通过并购、参股等方式进入种业”。

    对此，农业部表示，将严格执行《农作物种子生产经营许可管理办法》，开展“两证”清理和检查，加大对不合格企业清理力度，淘汰一批小、弱、乱企业。与此同时，还将开展中小种子企业投融资意向摸底调查，为有意向企业牵线搭桥，促进企业兼并重组。据笔者了解，摸底工作早在今年2月份就已经展开。

    为扶持现代农作物种业发展，一号文件还出台了多项配套政策措施，其中包括建立种业发展基金，为“育繁推一体化”种子企业发展提供资金支撑；对符合条件的种子生产开展保险试点；加大种子储备财政补助力度等。

    农业部6日明确表示，今年6月份，将达成建立种业发展基金合作意向；10月，建立种业发展基金，签订合作意向书。

    另外，农业部将加快《国家救灾备荒种子储备管理办法》和《国家救灾备荒种子储备补贴资金管理办法》的起草工作，推动两个办法尽快出台。并且积极争取财政支持，将现有储备补贴由现行的每斤1元增加到3元。   

    梁敏