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打造现代农业的先行区和示范区


    本报记者 于洪光 吕兵兵 通讯员 肖根法

    近日,在地处泰沂山区的山东省新泰市天宝万亩樱桃示范园,新泰市樱桃协会会长戚在春告诉记者:“园区实行种植品种、技术标准、测土施肥、统防统治、质量检测、产品销售‘六统一’,年产樱桃1.2万吨,效益达3.6亿多元。”

    其实,天宝樱桃示范园仅是新泰农业园区建设的一个缩影。新泰市政府副市长戴先锋介绍:“为了探索山丘现代农业发展路子,打造现代农业先行区和示范区,2010年初,市委、市政府确定三年建设100个山丘型农业园区,示范引领山丘现代农业发展。”

    如今,新泰农业园区已经初显现代“光亮”:建设林果园区30个,51000亩;桑蚕园区10个,10000亩;蔬菜园区20个,13000亩;畜禽园区20个,带动养殖基地121个。

    昭示山丘农业发展方向的抉择

    由于新泰地处泰沂山区,山丘耕地是主体,达50多万亩,占52%,这一直是新泰发展现代农业的一个重要制约。近几年,新泰立足当地特点,实施了新一轮农业结构调整,初步形成了林果、蔬菜、畜牧、桑蚕四大产业。

    戴先锋坦言,农民对高效农业项目和农业新技术,讲求眼见为实。看到了,认准了,很容易接受;看不到,只听讲,很难相信。基于此,市里确定,按区域、地类、产业打造一批现代农业样板,探索山丘现代农业发展途径和方式,作为发展的旗帜,昭示发展的方向,示范引领农民投身现代农业。

    基于这一认识,新泰市政府经过调查,出台了《农业产业结构调整和农业园区建设三年规划》、《农业园区建设实施方案》和《农业园区建设考核办法》,确定实施现代农业园区优先发展战略。根据农业区域优势,结合农业产业基础,实行“科学规划、合理布局,多元投入、配套建设,企业经营、规模发展,专业生产、标准种养”,培育一批山丘型农业园区,放大示范效应,吸引产业集聚,推动现代农业发展;到2013年底,建成100个,集中连片500亩以上,高标准、高技术、高效益的农业园区。

    “四种”新理念打造先行示范区

    “以前听说过现代农业,脑子里没什么概念。到了这个农业园区,才有了直观的感觉。同样是种果树,这里从种到收,都按技术规程操作,果品产量很好,当然价格也高一大块。”在青云外峪千亩珍珠油杏园打工的方师傅对记者说。

    新泰农业局纪委书记王玉海说:“农业园区作为现代农业先行区,要给农民提供‘现代感受’,为此,新泰在园区建设中秉承了‘四种理念’。”

    企业化理念。按照农业产业类型分别培育园区发展主体,特别是培育农业龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体,努力打造“企业+合作社+基地+农户”利益链;规划建设了5个农业加工园区,吸引了38家农产品加工企业集聚发展。

    新科技理念。以农业新成果、新技术应用为特点,用农业新技术支撑农业园区,鼓励用农业科研成果或农技人员参股园区,与农业科研院所建立产学研关系。现在已引进试验新品种、新技术56个,建成农业科技园区32个、15000亩。

    规模化理念。合理确定土地流转价格和流转方式,鼓励土地租赁、入股、转让等流转,推动农业园区规模经营;鼓励村集体发包“迁村腾空”土地,发展规模基地。如今,农业园区已流转土地11.5万亩。

    标准化理念。以农产品质量安全和高产高效为目标,对园区设施农业集中连片200亩以上、露地作物500亩以上,畜禽养殖1000头以上的,实施了27项种植标准和12项养殖标准,基本构建起了主要农产品标准生产体系,实现了“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验”。目前,已认证“三品”18个、地理标志认证1个。

    强化和放大政府推动效应

    新泰市龙廷镇上豹峪村通过实施农业综合开发项目,完善了农业基础设施,建成了“龙廷有机韭菜示范园”,去年每个大棚年产韭菜3吨以上,收入能达6万元。

    新泰农业局生产科科长池洪学介绍,为了推动农业园区建设,市政府制定了《农业园区建设扶持办法》,整合水利灌溉、土地整理、农业开发等项目,3年投入25亿元,改善园区水、电、路等基础设施;市财政每年列支2000万元,吸引社会资本投资农业园区;对规模连片100亩以上,每亩补贴100元;成立了由市长任组长的领导小组,明确和落实了农业、畜牧、林业、水利、财政等部门及乡镇的目标责任,完善了考核办法。


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