本报记者 吴晋斌

    今年，山西将推行“产地准出”和“市场准入”制度，通过实现七个百分之百确保本省“三品”生产和消费安全。

    七个“百分百”分别是：认证单位100%签订质量保证承诺书；认证单位100%落实内检员制度；认证单位100%按全程标准化生产；适宜贴标的无公害农产品100%贴标上市；“三品”现场检查率达到100%；绿色食品年检率达到100%；认证单位100%实现产品质量可追溯。

    质量先行实现产销两头俏

    去年，山西加强对认证企业的生产指导，建立全省“三品”质量安全事件应急工作机制，实现标准化生产和全程质量控制，同时启动了对认证单位的信用考核，确保了无重大认证农产品质量安全事件的发生。2011年，全省无公害农产品、绿色食品、有机农产品抽检合格率分别达到99%、100%及100%。

    由此，“三品”越来越得到展销单位和消费者认可。去年第二届中国（山西）特色农产品博览会上，“三品”成为企业参展的准入条件；2011年的中国绿色食品广州博览会上，山西展团开幕当天就达成2.98亿元的贸易成交签约项目，荣获了组委会优秀组织奖和优秀展位设计奖，24家参展企业获畅销产品奖，囊括了所有大奖。

    据统计，山西的无公害产品、绿色食品、有机农产品售价分别高出普通农产品售价的10%、20%-30%、50%。

    山西“三品”发展环境的进一步向好带动了无公害农产品、绿色食品和有机农产品基地建设。

    2011年，山西全年新上报“三品”企业145家，新申报“三品”产品357个，产地123万亩。其中无公害企业121家，产品289个，产地102万亩；绿色食品企业15家，产品30个，原料生产面积18万亩；有机企业9家，产品38个，基地面积3万亩。“三品”复查换证、续展、保持认证率达86.4%。

    截至2011年年底，山西省三品总面积达到了2109.2万亩，占到了全省农作物播种面积的38.3%。尽管离全国的平均水平还有一些差距，但却是山西“三品”发展最好最快的时期之一。

    依托后发优势拓展发展空间

    农业有个后发优势。动物和植物生长的过程都有对环境的要求。原来相对落后的地方，反而成了环境优势的地方。这就是现代农业发展的一个规律，后发优势的规律。

    山西省贫困县大多属山区纯农业区，优良的生态环境、丰富的自然及劳动力资源为发展“三品”创造了得天独厚的先决条件。但是，全省57个贫困县中无公害、绿色、有机农产品认证数量仅占全省总数的17%。

    结合后发优势大力推动“三品”工作成为山西贫困地区农民增收最现实的途径。

    为此，山西省农业厅与扶贫办去年在全国率先实施了绿色扶贫工程，拨出100万元专项资金对静乐、娄烦、武乡、蒲县、汾西、交口、交城等7个县的“三品”认证单位进行补贴。这项工作得到了农业部的充分肯定。

    “十二五”期间，绿色扶贫工程每年将在审核立项的片区中选择2到3个扶贫开发县作为绿色扶贫示范县。省级财政已经设立专项绿色扶贫工作资金，并将整合已有各种养殖专项资金、市县配套资金、社会多元化投资等，多渠道推进该项工作。

    据了解，该省今年还将启动百万亩绿色、有机标准化示范基地建设。同时，为了实现三品的产销可持续发展，山西一直在探索“三品”宣传推介和贸易促销机制。

    该省致力于拓宽推介和宣传渠道，倡导“三品”安全生产，放心消费。在市场开拓方面，积极引导企业探索各种营销模式：一是组织生产企业与大型商场、超市直接对接，建立“三品”销售专柜和专区；二是以“中国国际有机食品博览会”和“中国绿色食品博览会”为契机，加快推动认证农产品的国内外交流与合作。

    这意味着山西以产业链为基础，打造了一条“三品”催化贫困地区绿色崛起的路径，为中西部后发地区创新发展“三品”工作提供了可复制的模式。

    “七个百分百”转变发展方式

    “三品”在助推农业提档升级和满足市场供应的同时，也给质量安全监管带来了挑战。人民群众对农产品质量安全事故已经趋于“零容忍”，“三品”产业亟须实现由相对注重规模发展向更加注重质量发展的衍生和转变。