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围绕“理顺体制和培育主体”做文章


    本报记者 于洪光 通讯员 吴欲晓

    4月中旬,迎着和煦的春风,记者深入“全国粮食生产先进县”山东省茌平县乡村,就如何提升农技推广服务能力和效应的话题,进行了采访。

    谈起农技推广,茌平县委书记陈秀兴坦言:“农技推广网络和渠道不少,关键是形成合力;农技人员不少,关键是提高执行力。近三年,茌平围绕‘理顺农技体制机制和培育农业新型主体’做文章,取得了初步效果。去年农民人均纯收入8075元,比三年前增加了3046元。”

    “去年,全村小麦亩产达1471.2斤,玉米1800斤!粮食创高产,施用综合技术是关键。”韩屯镇张庄村科技示范户张传胜说,水务局有智能灌溉技术,农机局有秸秆还田和深耕深松技术,农业局有优良品种、测土配方、氮肥后移和一喷三防技术,各种技术加起来有十几项。

    李恩副县长介绍,2008年茌平将乡镇农技、农机、畜牧等资源整合为“一体”,成立了乡镇农委,整合几个行业的人力、物力和技术,融合应用于粮食高产创建、标准农田建设、农田水利建设等项目,实现了农技堆广“从单项技术向集成技术的转变、从单个环节技术向全产业链技术的转变”,使15万亩中低产田变成了高标准农田。

    “现在,我两眼一睁就想着往地里跑。因为评上了副高,工资比党委书记还多;职称与农技推广任务挂钩,加上严格考核,感到很有压力。”振兴街道农技站长杨淑君说。

    农业局局长乌以强介绍:“现在,农技人员很有劲头,在生产季节每个月有20多天跟农民在一起,这在以前是不可能的。其动力,一是待遇到位,二是设施齐全,三是制度激励。”茌平推行了乡镇农、林、水、畜等技术人员工资县级统筹,农技人员工资由八九百元提高到3500多元,实现了养老、失业、医疗等基本保险全覆盖;同时,配备了汽车、摩托、电脑等设备,实现了“办公有场所、工作有经费、下乡有工具、服务有手段”;与待遇同步的,是建立了农技人员考评机制,将岗位职责和任务目标落实到每个农技人员,与职务职称、岗位聘任等相挂钩,激发农技人员推广热情。

    韩屯镇前东村种粮大户田友江2007年开始承包土地,现在种植小麦42亩,去年获得了“山东粮王大赛优胜奖”。田友江说:“种庄稼,要讲科技。济麦22播量从30斤降到20斤,玉米郑单958从亩株4800棵增加到6200棵,这‘一降一加’都是照着县里技术办的。”

    农业局副局长卢传忠认为:“一户种几亩地,收入太少,农民不会重视。”要让愿意种地、有能力种地的农民多种地,培育更多的规模化种地大户,也就是农业新型主体;农民种地多了,实现规模化了,才会考虑集约化管理,才会重视农业科技。农户规模化种植是放大农技推广效应的最佳阵地。”

    基于此,茌平围绕农业规模化发展,狠抓了土地流转。14个乡镇全部成立了土地流转服务中心,按照“依法、自愿、有偿”原则,规范土地流转秩序,探索了转让、出租、置换、转包、转租等流转方式。目前已流转土地7.6万亩,托管6万亩,50亩以上种田大户达450户。

    李恩说:“农技推广的重要对象是愿意种地、种地较多的主体,比如,专业大户、合作社等,要千方百计提高这一群体的种地本领。这一群体的种地本领高了,不但能够提高自己的种地产出,还能示范带动更多的农民,也就解决了谁来种地和怎样种地的问题。县里连续三年开展了十万农民大培训,培训内容涵盖了小麦、玉米、蔬菜、大枣等产业,覆盖了六成土地。”

    农民学习积极性为啥这么高?在乐平铺镇前常村葡萄棚里,记者找到了答案。一群果农围着县农广校校长胡海清,听他讲葡萄种植技术:“气温回升,葡萄要花序整形,掐去穗尖1/5~1/4,去掉副穗,3天掐一遍。农技推广是个细活,稍有偏差,就会造成损失。”

    乌以强介绍,去年农业局举办了四次大培训,每次3天,邀请省市专家讲课;容纳600多人的会场,挤了上千人,过道里、窗台上都坐满了人;下课了,把专家围起来问,不明白不让走。


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