山东省寿光市海洋与渔业局局长 李成乐

    寿光市目前有海水养殖池塘2.85万亩，淡水养殖1.05万亩，浅海贝类养殖滩涂16万亩。2011年全市海洋生产总值达175亿元，完成水产品总产量20万吨，实现渔业总产值67.8亿元。近年来，寿光市通过深化渔业结构调整，转变渔业发展方式，大力发展外海远洋渔业，积极推进生态、高效、品牌渔业发展，取得了良好的效果。

    但是，目前寿光市海洋渔业经济发展也面临着一些突出问题，主要表现在：第一，渔业经济发展面临的资源环境约束不断增强，渔业经济可持续发展任重道远；第二，现代渔业产业体系比较薄弱，传统渔业亟待向现代渔业转型升级；第三，渔业安全监管体系不健全，安全监管实际只由渔业行政主管部门负责，地方政府、渔业组织监管责任不明确；第四，水产品质量安全体系建设需进一步加强，现有技术手段和管理水平还不能适应社会对水产品质量安全的要求，水产品质量安全追溯体系刚刚起步，保障水产品质量安全任务仍然艰巨；第五，水生动物防疫力量薄弱，水生动物防疫检疫工作面临资金配套少、设备不全、人员匮乏的困境，乡镇和渔村检疫人员水平低，疫病预报和诊治不及时等问题还有待解决。

    针对这些问题，为了加快寿光市渔业经济发展，特提出以下对策和建议：第一，加大对渔业的政策和资金扶持力度，加快推进渔业基础设施建设。第二，加大资源养护力度，促进水域生态修复。强化对重点渔业水域的污染监测监视和监督检查，有效处置突发污染事件，加大查处力度，并积极推动建立涉渔工程建设生态补偿机制和补偿资金收取、使用、监管制度，使水生生物资源生态补偿使用管理有章可循。第三，积极发展远洋渔业，尽快形成产业优势。鼓励符合条件的渔业企业加快发展，做大做强。以大型远洋渔业企业为龙头，加强现代化远洋渔业船队建设，积极开辟远洋作业渔场。第四，扎实推进水生动物疫病防控，构建疫病防控体系。继续加强基层水生动物病害防治队伍建设，完善鱼医管理制度，完善渔业执业兽医制度，建立健全渔药使用处方制度，严厉查处违法用药。推动渔业主产区加快水生动物疫病预防控制中心（站）建设，科学制定水生动物疫情监控计划，加强常规监测和预警预报，确保不发生重大水生动物疫情。全面推进水产苗种产地检疫，加强监督执法，从源头预防控制水产养殖疫病。积极推进水产养殖疫病防控免疫。第五，健全优化渔业行政执法管理体系，加大执法力度。优化渔政渔港监督管理机构，加强渔政队伍建设，提高人员素质和执法水平，积极推进综合执法，共同维护渔业环境资源保护、水产品生产和经营市场秩序。同时，加强渔业法制教育，增强广大群众的法制观念，为渔业发展创造良好的社会氛围。