十一届全国人大代表、山东省临沭县农业局农经中心主任 刘建文

    目前，我国大部分农民仍然按传统经验施肥，浅施、撒施现象普遍，造成肥料淋溶、挥发，利用率下降，浪费严重。研究数据显示，我国化肥当季利用率不到30%，远低于欧美国家60%~70%的水平，且近年来还有下降的趋势。我国化肥利用率低，直接导致严重的经济损失，如2011年我国氮肥施用量2400万吨，因肥料利用率低，仅氮肥直接损失约1000万吨，折合人民币约340亿元。

    2005年，农业部在全国范围内开展测土配方施肥，但农业机械化施肥制约了测土配方施肥推广。缓控释肥具有节能、高效、生态、环保等优势，逐渐被老百姓所接受，并于2011年被全国农技推广中心列为主推技术。但遗憾的是，大多数农民还是按照传统办法进行浅施，甚至撒施，影响了肥料效果。

    为此，我建议大力推广缓控释肥“种肥同播”新技术，该技术是指在作物播种时，设置好种子与肥料之间的有效距离，一次性将种子和缓控释肥一起施下去。因为是机械化深施技术，解决了农民习惯撒施、浅施及对用肥量把握不准的问题，有效提高了肥效。同时，因缓控释肥能够根据作物的养分吸收规律同步释放养分，使肥料利用率提高30%以上，减少施肥次数，节约劳动力和成本，省工省时又省力。以玉米为例，经过实地推广测算，这种施肥技术每亩可为农民节约200元左右种植成本。

    这种农机农艺相结合的机械化深施技术，既能让农民享受到省工省时、增产高效，还能实现经济效益与环境效益的和谐发展，是建设高产、优质、高效、生态、安全现代农业的有效途径，希望我国政府能重视此项产品和技术的推广。

    不过，农民对新产品、新技术的认识和接受过程较慢，推广难度较大，应进一步加大试验示范、培训、指导和宣传力度，充分发挥政府、技术推广部门、行业协会、新闻媒体等的宣传和推动作用，提高广大农民对缓控释肥的认识及对缓控释肥“种肥同播”技术的认可。

    由于农民对化肥价格相对敏感，为进一步做好推进工作，建议借鉴国外缓控释肥补贴政策的做法和国内较为成熟的有机肥补贴机制，对直接购买缓控释肥的农户给予补贴，或是以生态补偿金等形式鼓励农民使用缓释肥，从源头上解决资源消耗和过度施肥导致的农业面源污染问题。今年“两会”政府工作报告中强调要加大农业机械化步伐，目前，种肥同播机械已纳入到国家支持项目中，各省也不断扩大补贴范围，但补贴力度还有待提高。在播种旺季时，好多地区还存在“机少户多”，排队播种现象，建议扩大补贴范围。