农业部部长韩长赋(左二)就“推进农业科技进步,促进增产增收”等相关问题回答记者提问。
(本报记者 刘刚 摄)
本报记者 李海涛 李丽颖 黄朝武
3月9日上午,十一届全国人大五次会议新闻中心举办记者会,农业部部长韩长赋,农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步,促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。
“五个首次”、“五个超过”,去年农业农村经济继续保持好形势
韩长赋说,国以农为本,民以食为天。这次温家宝总理在《政府工作报告》中讲到“三农”工作的时候,再次特别强调要把“三农”工作继续作为重中之重,而且特别要求要巩固和发展当前农业农村的好形势。2011年,我国农业农村经济发展呈现增粮增收好形势,而且是大丰收的年景,我把它做了一个归纳,2011年有“五个首次”、“五个超过”。
“五个首次”就是粮食总产量达到了11424亿斤,首次登上1.1万亿斤的新台阶;半个世纪以来首次实现“八连增”;水稻、小麦、玉米三大主粮首次超过了1万亿斤;人均占有粮食首次达到了850斤;除了粮食以外,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等十大农产品也是全面增产,这是16年以来的首次。“五个超过”主要是在收入方面,去年农民人均纯收入实际增幅超过两位数,达到11.4%;增幅超过城镇居民3个百分点;当年增加1058元,超过1000元;中西部地区农民收入增幅超过东部;工资性收入和转移性收入增幅均超过了20%。
韩长赋称,新的一年,从农业农村经济来讲,核心词是八个字,“稳粮增收,稳中求进”。今年是个特殊的年份,是“十二五”承上启下的一年。今年在宏观经济调控方面面临着“两难”的情况,即经济下行的压力比较大,物价反弹的压力也不小。所以,温总理在《政府工作报告》中讲到今年的工作时,特别提到要实现经济平稳较快发展和物价总水平的基本稳定。保物价首先要保供给,保供给首先要保农业,所以今年巩固农业农村的好形势,继续争取增粮增收,具有特殊的重要意义。
从农业部来讲,今年继续提出要坚持“两个千方百计、两个努力确保”,即千方百计促进粮食稳定发展,争取产量稳定在10500亿斤以上;千方百计促进农民持续增收,争取增幅保持在7.5%以上。努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情,保障农产品的有效供给。
确定了今年粮食生产10500亿斤的奋斗目标,有决心也有信心全力夺取今年粮食好收成
在回答记者“今年粮食能否继续增产”的问题时,韩长赋说,去年粮食生产是“八连增”,难能可贵。农业丰收、粮食增产,为我们的宏观调控、物价的稳定奠定了基础,作出了贡献。但是饭天天要吃,庄稼要年年种,粮食安全要长期保,所以今年怎么样使粮食生产稳定,不出现拐点,是一个重大问题。
今年的粮食生产形势不能掉以轻心,面临着“两高”、“两不确定”的客观形势。“两高”,一是基数高,去年是“八连增”,而且登上了11000亿斤的新台阶。建国62年,我国粮食产量一共上了9个千亿斤台阶,上得越高,巩固和稳定的难度越大。二是成本高,无论是用工成本、生产资料成本、机械作业成本等等,包括土地流转费用成本,都在上升,这个成本直接影响农民种粮的积极性。“两个不确定”,一是气候条件不确定,二是市场价格也不确定,市场价格对农民种粮的影响是直接的,价格是很直接很有力的指挥棒。
从巩固粮食生产来讲,要靠“政策好、人努力、天帮忙、市场旺”。从工作措施来讲,农业部按照中央的要求,已经对今年的粮食生产作出了全面的部署,概括来讲最重要的就是“3+1”,“3”就是调动农民群众、科技人员和各级政府三个积极性,“1”就是要强化防灾减灾这一重大举措。
第一,要落实好中央的强农惠农富农政策,调动农民的种粮积极性。我们粮食生产每年大概要有16.5亿亩以上的播种面积,保面积,首先农民要有积极性。今年中央关于农业投资,有了较大幅度的增加,特别是对农民的“四补贴”要落实好。
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