本报记者 王腾飞

    2月3日，工业和信息化部发布《农药工业“十二五”发展规划》（简称《规划》）。《规划》提出，“十二五”将从提高产业集中度、优化产业布局、大力调整产品结构、加快技术改造和淘汰落后产能四个方面调整行业结构。到2015年，培育2~3个销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。高效、安全、经济和环境友好的农药品种占总产量的50%以上，高毒、高残留品种的产量由5%降至3%以下。

    《规划》指出，经过多年的发展，我国已形成了包括科研开发、原药生产、制剂加工、原材料及中间体配套的较为完整的农药工业体系，农药的生产能力与产量已处于世界前列，产品质量稳步提高，品种不断增加，为农业丰产丰收提供了强有力支持。但同时农药行业目前仍存在着产业集中度低、科技创新能力弱、绿色环保产品少、环境问题突出等问题。《规划》旨在通过政策引导，解决农药企业小而散、竞争力弱的问题，不断提高我国农药创新水平，降低高毒、高残留农药比例，保障粮食安全和食品安全，提高农药行业管理水平。

    《规划》明确了农药工业发展的具体目标。“十二五”期间将加大兼并重组力度，推动形成具有特色的大规模、多品种的农药生产企业集团，逐步改变农药行业企业多、规模小、竞争力弱的局面。同时实现农药生产企业的园区化管理，严格控制农药生产企业新布点，根据市场、资源环境容量、产业基础等条件，在全国形成3~5个生产企业集中、规模适度、配套设施齐全、管理水平较高的农药特色明显的化工园区。

    到2015年，实现销售额在50亿元以上的农药生产企业达到5家以上，销售额在10亿元以上的农药生产企业达到20家。前20家农药生产企业的原药产量占总产量的50%以上。进入化工集中区的农药原药企业达到全国农药原药企业总数的50％以上，培育2~3个销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。

    在农药产品结构上，加快高毒高残留农药的淘汰进度，积极研发或寻找替代环保农药品种，大力推动农药剂型向水基化、无尘化、控制释放等高效安全方向发展。鼓励开发节约型、环保型包装材料。到2015年，高效、安全、经济和环境友好的农药品种占总产量的50%以上，高毒、高残留品种的产量由5%降至3%以下。

    在科技创新方面，到2015年，农药创制品种累计达到50个以上，大型和科技型农药企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上，农药全行业的研发投入占到销售收入的2%以上，农药行业整体技术装备水平有较大提高，大型企业主导产品的生产实现连续化、自动化。

    此外，《规划》对节能减排指标也提出了明确的指标。到2015年，特殊污染物处理技术进一步提高和完善，“三废”排放量进一步减少，主要污染物排放总量减少10%以上。