中国农业大学校长 柯柄生

    让农民富起来这是一个大题目，我想从农业科技和人才培养的角度谈谈我的看法。

    从前年的数据看，农民收入应该是由五部分组成，一块是城镇务工的收入，这个收入份额不断增加，现在已经超过40%了；还有一块就是农村的非农业收入，这部分比较稳定，将近10%；剩下的一部分就是来自于农业的收入，占40%多一点，还有两部分一个是财产性收入，一个是转移性收入。我着重说一说农业收入部分，40%左右仍然是占着非常大的比重。

    要想通过农业的发展，使农业的部分不断增加，我把它概括为规模富农、科技富农和政策富农。

    先说规模富农。无论是发达国家还是发展中国家，都有对农业的支持政策，我们看统计资料可以发现其中有一个规律，我们国家现在农业在GDP中占的份额是10%左右，发达国家在5%以下，我们这个份额也在不断下降，原来改革开放初期在30%左右，这是一个比例数。另外是农业就业，现在农业就业在社会就业中的比重从改革开放之初的70%降到30%，还在不断下降。城乡居民收入的差别，它的基础性原因就是这两个比例，大概38%的农业劳动比例创造了10%左右的财富，它意味着什么呢？30%多农村的劳动力分享10%的财富，它收入必然会低。农业劳动力在社会劳动力中占的比重份额显著的高于农业的产值在GDP中的比重，这是全世界各个国家的通病。正是因为这个原因，所以即便在发达国家它也有城乡居民收入的差异，所以老百姓从来有一句话，要想富裕农民就要减少农民，道理就在这里。

    在我国这显然是一个长期性的问题，我们现在的农业经营规模跟欧美国家没法比，相当于欧洲的1/4，美国的1/400，相当于韩国日本的1/3左右。规模的扩大肯定需要一个历史过程，在这样一个背景条件下，一方面我们要积极促进劳动力的向外转移，一方面对我们现代农业是一个挑战，青壮年都走了，近期来看是个挑战，但是长远来看是有利的，所以我们让土地通过各种各样的方式集中，有助于规模的扩大。

    在短期内不可能实现经营规模大幅增加的情况下，可以通过组织的方式，合作社的方式，使农民联合起来，适应市场需求。还有一个是通过区域规模化，某一个区域集中生产一种产品的话，也有助于提高生产效率。

    第二个方面就是科技富农。从农业生产的角度来看，要解决农业发展的问题一定要靠科技，科技对农民收入问题也同样是非常重要的。通过科技的发展，提高农民的劳动生产力，提高资源的生产力，也提高整个的经济效益。

    农业科技方面涉及到这么几个方面的内容：首先是创新和研究，这是源头。今年要特别强调农业科技创新的公共性、基础性、社会性。公共性的公益性很强，以国家的投入为主。有很多农业技术是不能够商品化的，仅仅靠市场机制是不能得到研发的，一定要政府投入。还有基础性，农业科技的基础性，有很多农业科技实际上是要长期效应的，不可能今年投入下去明年就取得效果，它是一个长期的效益。另外社会性，除了科研院所之外，需要有其他的社会组织参与这个事情。

    第二是农业推广方面。社会性在农业推广方面尤为突出，一些农业企业在农业科技的推广方面发挥了越来越大的作用，实际上这个企业在推销产品的同时，也向农民进行培训，教农民怎么用生产资料，很多企业这个方面都有很多成功的经验，否则农民使用不当，对它的产品销售和使用也会产生影响。

    在农业科技创新和推广方面的内容非常多，我想所有重大的科技创新是不是可以分为三大类：一类是生物技术。生物技术不等同于转基因技术，但是首先良种就跟生物技术密切相关，通过现代生物技术能够更好地促进我们优良品种高产、高效，促进优质品种的研发。我们的作物产品品种还不错，但是我们在畜牧业品种方面，一些高端的蔬菜方面，还是大量靠进口品种，这对于我们来说是很重要的任务。第二类是资源技术，利用好土地资源、水资源、化肥资源、农药资源。第三类就是工程与装备技术，工程与装备技术的研发，对提高农民的收入来说，有非常直接的意义。有些技术可以进口，像在黑龙江可以看到全世界最大规模的农业机械，但是中国丘陵地区，可能就需要自己加大研发的力度。