本报记者 郑海燕
用沼气还能有补贴,这事听起来新鲜,但在湖北省恩施州的农村都是这样。他们在推进农村沼气事业建设中探索出一条用气补贴的奖励机制,并于2009年获联合国清洁发展机制农村户用沼气碳基金项目。
该州已建农村户用沼气池50万口,在沼气事业建设过程中,探索出了以“五改三建两提高”为核心的“恩施模式”,形成“猪—沼—茶(菜、果、烟)”等循环经济模式,极大地促进了农村经济的发展。
该州为提高沼气使用效益,鼓励农户使用清洁能源,摸索出一条用气补贴奖励机制,于2009年获联合国清洁发展机制农村户用沼气碳基金项目。该项目为期10年,每年可获荷兰约80万美元的减排收入,涉及3.3万个项目农户。该项目利用减排收入反哺农户对沼气池的建设与管理,解决了农户筹资压力和后续服务难题,为促进农村户用沼气池建设并保障沼气池持续正常运转,建立农村生态补偿机制。该项目主要是通过收集人畜粪便在沼气池发酵产生的甲烷并进行燃烧利用,减少向空气中的甲烷排放。同时利用沼气替代生活用能中煤炭等化石能源消耗,减少化石能源燃烧向空气排放二氧化碳。
据介绍,该州在每个县市选择1~3个村级组织健全、群众积极性高、有农村能源后续服务网点的村作为试点村,在试点村内共选择500户左右沼气使用效果好的农户进行试点。并制订出奖励标准:即沼气年用气量达到200m3以上的(含200m3),根据流量计实际记录的流量按照0.5元/m3标准奖励,沼气年用气量低于200m3的,不予奖励。该奖励实行实名申报制度,由乡镇农业服务中心申报后,向县市生态能源局申请拨付奖励资金,经审核后,由县、市财政局通过“一卡通”直接打到农户卡上。
2011年7月20日,该州获得了该项目的第一笔减排收入汇款327121.2美元,兑换成人民币2105450.18元(含应上缴的国家收入56294元),该州生态能源局对该笔收入的净收益进行了分配,项目户户均收益为89元。
恩施州户用沼气碳基金项目是我国第一个在联合国成功注册并顺利实现交易收入的户用沼气减排项目,是国家重点支持的农村能源建设项目,有利于保护环境,减少温室气体排放,减少水污染,改善农村文明卫生条件,有利于农民和儿童健康,降低农民燃料支出,增加农民就业率,优化能源结构。截至目前,该州已累计建设户用沼气池50万口,占全州总农户数的53%,占适宜建池户数的70%。该州以沼气池建设为主的“五改三建”生态家园建设模式,被农业部称为“恩施模式”并在全国推广。该项目的实施,表明农村沼气事业建设已从注重建设转变到注重管理和发挥其综合效益上来,缓解了能源供应压力,促进农业良性循环和循环经济的发展。
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