本报记者 于洪光 通讯员 曹永勋

    “我这个苹果园可以说是一个国际果园。你看，这些果树有点矮粗，因为是意大利矮化苗；每株树‘靠’着一根立柱，这是欧洲矮化栽培模式；这些绿油油的青草，叫日本鼠茅草；这些喷灌设施来自以色列，是世界上比较先进的。这些都是烟台市农业局‘蹲点’专家指导搞的。”11月30日，山东省烟台市牟平区莒格庄镇宫家沟村苏在良颇显得意地向记者介绍。

    其实，苏在良说的“蹲点”，是烟台市农业局今年开展的持续7个月的百名干部“蹲点调研、创新服务”行动。

    烟台市副市长王国群认为：“烟台农业局‘蹲点行动’实现了持续蹲点调研与创新服务方式的有机结合，是农业部门‘倾听农民呼声、了解农村实际，转变干部作风、加强群众工作’的一个具体举措；是‘推广农业科技、解决农民所需，服务三农发展、参与城乡统筹’的一个具体实践；是‘在调研中实现服务、在服务中完成调研，完善农业工作方式、提高服务三农效应’的一个成功探索。”

    烟台市农业局局长梁传松表示：“局党委确定，将根据‘蹲点行动’经验，逐步探索建立‘市蹲到镇、县蹲到村、镇蹲到户’的管理体制和运行机制。”

    呼应农民需求的顺时决策

    采访中，梁传松坦陈，以前，工作作风上有一些不太好的现象。搞调研，大多是转一转、看一看、听一听；推广农业科技，大多是开开会、讲讲课、发发纸、测测产、评评奖，专家缺主动，农民少热情。现在，农业生产经营方式和农民思想观念发生了很大变化，农业工作不仅要创新思路和方法，而且要发扬优良传统和作风，“接地气”、增“底气”，否则，很难符合农民意愿，很难适应农业农村发展需要。

    梁传松说：“为了让每一位农业干部都能了解农民、理解农民、关爱农民、帮扶农民，探索农业工作新理念、新思路、新方式、新方法，根据农业部‘进村入户、服务三农’、‘接地气、察民情’和烟台市委、市政府‘优化发展环境、改进机关作风’的部署，今年4月下旬，局党委经过调研，确定选择牟平区莒格庄镇，在市直农业系统开展为期7个月的‘蹲点调研、创新服务’行动。”

    莒格庄镇党委书记车军光介绍：“莒格庄镇地处昆仑山南麓，距烟台城区42公里，属于山区农业大镇，是‘中国优质苹果基地百强乡镇’和‘烟台十大绿色食品基地’；有31个村，1.6万人，镇域100平方公里，耕地4.2万亩，山岚6.8万亩；主要产业是苹果、花生、小麦、玉米等。”

    为了搞好这次“蹲点行动”，农业局制定了《关于在市直农业系统开展蹲点调研行动的实施意见》，成立了领导小组，召开了由230名市直农业系统干部和科技人员参加的动员大会。

    农业局确定，从局机关、直属单位抽调140名业务骨干，实行“五个全去”，即局领导班子成员全去、中层实职干部全去、高级职称专家全去、青年机关干部和青年农技人员全去；根据农时季节搭配不同岗位和专业的人员，划分为14个“蹲点”小组，每组10人，由农业局或直属单位领导任小组长；每个小组“蹲点”两周，持续“蹲点”196天；局里筹集30万元，配置了自行车、电脑、打印机等办公及生活用品，调剂了3部车辆。

    明确要求，“蹲点行动”实行“六个一”和“五个不”，即每个人联系一个村、结对一个农户、解决一个实际问题，每个小组至少举办一次农业科技讲座、召开一次总结会、写出一篇调研报告；不准增加镇村负担、不准大吃大喝、不准收受礼品礼物、不准擅自离队、不准参与镇村党政事务。

    “六个结合”调研摸清乡村实情

    梁传松说：“‘蹲点行动’要求与农民面对面、心贴心，了解农民意愿，倾听镇村呼声；了解农村新情况，把握农业新动态。”据此，提出了“十个”调研题目，即农民种植与投入意向、粮食收购和农产品价格变化、农业病虫害疫情防控、农民科技需求与农技推广、农民转移就业与农民培训、农民专业合作社、农业产业化经营、土地流转与规模经营、农村集体三资管理、农业基础设施与农村公共服务建设。