据新华社北京9月2日电（记者罗沙吴晶晶余晓洁）记者2日获悉，国家海洋局充分利用日常监测数据并经过现场核查和专家审查，认定康菲石油中国有限公司“两个彻底”没有完成，责令蓬莱19－3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。

    8月31日，康菲公司向国家海洋局提交了总结报告，声称已完成彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的要求。在接到康菲公司提交的总结报告后，国家海洋局调集力量进行了现场核查，并组织专家对该报告进行了评估审查。联合调查组2日一致审议通过了对康菲公司总结报告的审查意见，认定康菲公司没有完成“两个彻底”的要求。

    据介绍，综合各方面意见，国家海洋局认为康菲公司在落实“两个彻底”方面初期进度缓慢，后期逐步加大溢油处置力度，利用多种手段查找溢油源，初步查找了事故现有的溢油原因，调集专业海上溢油处置设备围控并清除油污，安装集油罩回收B平台附近海底溢油，派潜水员清除C平台海底油基泥浆，取得了一定的效果。

    截至8月31日，B平台附近海域集油罩内液体累计回收总量约305立方米，累计污油量约28升。C平台累计清理海底油基泥浆406.5立方米。但是执法人员经卫星、飞机、船舶、现场远程视频和溢油雷达、水下机器人等现场监视监测核查表明，C平台海床残留油污未彻底清理，附近仍有油花持续溢出，并有油带存在，B平台附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是根本措施。因此，对溢油源的彻底封堵没有完成。

    国家海洋局表示，通过对蓬莱19－3油田溢油事故的全面调查可以认定，康菲公司在蓬莱19－3油田长期油气生产开发中，破坏了该采区断层的稳定性，且截止到目前对溢油源的彻底封堵没有完成，如维持现有开发方式可能产生新的地层破坏和新的溢油风险。

    鉴于这种情况，为防范新的危害，保护渤海海洋生态环境，促进该油田生产实现健康可持续发展，根据《海洋环境保护法》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等法规有关规定，国家海洋局责令康菲公司执行以下决定：

    一、责令蓬莱19－3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。

    二、责令康菲公司必须采取有力有效的措施，继续排查溢油风险点、封堵溢油源，并及时清除溢油事故油污。

    三、重新编制蓬莱19－3油田开发海洋环境影响报告书，经核准后逐步恢复生产作业。

    四、在实施“三停”期间，康菲公司为开展溢油处置的一切作业应在确保安全、确保不再产生新的污染损害的前提下进行。

    五、有关事故处置工作进展的信息，应当在第一时间向国家海洋行政主管部门报告，同时及时向社会公布，接受公众监督。

    此外，作业者必须重新修订蓬莱19－3油田总体开发方案，报有关部门批准后方可解除“三停”。

    据了解，针对蓬莱19－3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害，根据《海洋环境保护法》关于海洋生态索赔的规定，国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前，相关工作正在进行中。