粮食能转化成肉蛋奶，草也能。

    正确认识草产业的地位

    在许多西方发达国家被视为一个大产业的草业，在中国尚属新兴产业。草业产品（包括草种和草产品等相关产品），既是重要的农业投入品，也是重要的农业产出品，在发展草产业中具有举足轻重的作用。草种是发展草业的基础，草产品是发展畜牧业的一类重要粗饲料。目前，畜牧业快速发展一个较大限制因子之一就是饲料缺口。草业的健康快速发展对解决发展畜牧业所需的饲料和改善生态环境具有重要作用，大大降低畜牧业对粮食的依赖。

    在解决食物安全问题上，草与粮食具有同等重要的地位。上个世纪70年代以来，国外很多国家都非常重视牧草生产，西方发达国家及一些中等发达的国家都已完成了农业的二元结构（粮食和经济作物）向三元结构（粮食、经济作物和饲料作物）的转化，其中德、英、法、美、澳大利亚和俄罗斯等国家的牧草种植面积都已超过粮食种植面积，牧草产业的发展对这些国家的食物安全、农业经济和生态环境的优化起到了至关重要的作用。

    作为畜牧养殖业、奶业的上游产业，草产业的位置到了应该清晰地标注出来的时候了。发展草产业在某种意义上说是解决我国食物安全的最优途径。彻底转变“重农轻牧”及“重畜轻草”的指导思想，要如同抓种粮食一样去抓种草，只要大家真正认识到草业与农业一样是基础，草产业的大发展就有希望了。

    发展草产业保障粮食安全

    目前，粮食安全问题日益突出。联合国粮农组织宣布，2010年2月的粮食价格指数达到有史以来的最高水平。究其原因，除人口增长等原因外，发展中国家肉、蛋和奶消耗量增长很快（在中国这样发展中国家目前仍是上升趋势）也是其中一个重要原因。中国如今的肉类消耗量将达到美国的两倍。2010年以来，俄罗斯开始进口谷物作为牲畜饲料，中国也把目光投到国外，大幅度进口玉米作为饲料，并寻找大批量小麦和玉米的潜在提供者。国家粮食局科学研究院教授丁声俊在接受采访时说，随着人口的增长、居民食物结构的改善和饲料工业的扩大，全国粮食总需求量将呈刚性增长。预计2020年，全国粮食总需求量将达到6亿吨以上，而同期全国粮食总供给量则不能满足需求，存在明显缺口。

    在耕地尤其是优质耕地面积不断减少的情况下，如何才能减轻我国粮食安全的压力呢？发展草产业不失为一个最佳选择。目前，在各类畜禽的饲喂标准中，草产品在牛羊饲料中可占到60％，猪饲料中可占到10％～15％，鸡饲料中占3％～5％。发展草

    产业能最大限度地在改善生态环境条件下利用草食动物的生产力。草原、荒山和冬闲田产出的饲草可以大大减轻畜牧业对粮食的依赖。“十二五”规划提到加强农业基础地位，把保障国家粮食安全作为首要目标。奶业三聚氰胺事件的发生促使人们开始反思问题所在。优质牧草的缺乏是其中一个重要原因。如果将草、畜禽、蛋、奶等联系起来，不难发现，这个领域是保障国家粮食安全的一个重要部分。转变畜牧业生产方式一个重要内容是发展规模化、标准化养殖。这需要大量饲草和饲料粮。国外发达国家的经验表明，畜牧业的迅速发展是以挖掘牧草和其他绿色饲料的潜力突出发展草食畜禽生产为前提的，欧美发达国家畜禽产品60％以上是由牧草转换来的。毫无疑问，随着我国畜牧业的发展，耕地面积的锐减，发展草产业保障粮食安全迫在眉睫。

    草种和饲草缺口大

    我国草种生产量和使用量十分巨大。据统计，2009年全国共生产牧草种子10.5万吨。“十二五”期间，国家将启动实施草原生态保护补助奖励机制和南方易灾地区草地保护建设工程，继续实施退牧还草工程、全国水土保持和生态绿化工程，退化草原补播和人工草地建设力度将进一步加大，完成以上工程共需草种约30万吨。因此，草种缺口将近20万吨。

    中国畜牧业的快速发展，特别是养殖业内部结构的调整优化，草食畜禽特别是奶牛饲养量显著增加，这也

    使得畜牧业特别是奶业发展对草产品尤其是苜蓿草的需求逐年增加。从国内市场看，我国青绿饲草年需求量1亿吨，国内商品化草产品市场需求量1000万吨，可用于配合饲料的草产品潜在市场约1000万吨。2010年我国商品草产量约1200万吨。缺口达800多万吨。如果考虑近年禁牧休牧、牧区定居工程导致圈养牲畜增加所带来的草产品需求，以及奶业发展对草产品的需求，我国草产品缺口更大。苜蓿是奶牛养殖业的刚性需求。而国产苜蓿无论在数量上还是在质量上，均已无法满足畜牧业生产的消费需要。从国内看，为全国奶牛养殖提供苜蓿商品草的主要省份是甘肃、宁夏、河北和内蒙古，总供应量不足10万吨，而中国奶业发展，仅全国较大规模奶牛场所需要的苜蓿商品草就在50万吨以上。进口苜蓿草种和苜蓿干草成倍增长的速度就能够说明这个问题。