湖北省京山县是个劳务输出大县，每年外出务工农民工占到农业人口的65%，约27.3万人，主要是在长三角、珠三角等沿海经济发达地区，务工行业集中在服装、电子、建筑、木材加工、制鞋、餐饮等，月工资水平在900~3000元。该县在劳动力转移方面取得一定的成效，得益于他们把农民工培训作为做好劳动力转移工作的重要抓手，他们主要从四个方面入手进行职业技术教育。

    首先是建立农村剩余劳动力登记管理制度。由乡镇政府承担起对外出务工人员的登记管理工作，定期将农村剩余劳动力统计情况向劳动保障部门和教育行政主管部门汇总，尤其是对初、高中辍学或毕业后未接受职业教育培训、未掌握专业技能的人员。并在乡村基层做好职业教育、培训的宣传和组织联络工作。通过积极创造条件，严格管理，努力建立起一套职业准备教育—就业培训—岗位培训—再就业培训的有序管理机制，形成良性循环。并对新生代农民工要求培训上岗的人员进行摸底，加强法制教育，引导他们适应这套管理机制，为他们积极创造务工就业的条件。

    其次是分种类分形式开展“阳光工程”。该工程以三种人员为培训对象，第一种主要是针对25岁以上的成人，以传播科学知识、实用科学技术为主要内容的科技培训或初级培训，以送教下乡、送教进村等较为灵活的形式进行，使绝大多数农民能够从中受益。这种培训由当地县职教中心为主、各种职业技术学校为辅来承担。第二种是岗前培训，或称为职业准备教育，具体以初中、高中毕业的农村适龄青年为主，针对用工企业的需求，由乡镇政府、社会相关机构或劳动保障部门加以组织。或者由批量用人的企业与学校联系，采取“订单式”培养，目标是使期望从业的学习者获得实用的专业技术及相应的职业资格，使其能够顺利就业或自谋职业。第三种是岗位培训或称职后培训、在岗培训。主要针对在职在岗人员进行培训，如安全知识教育、职工素质提高、企业文化的加强等，可由企业承担。企业可将职后培训与继续教育培训相结合。目前该县职教中心通过这三种形式的培训，取得了良好的成效，每年的毕业生均在千人以上，今年已完成了玉丰国际宾馆180人，东方百货500人的职工上岗前培训任务。

    再就是区分对象分层实施培训。农民工培训要以农民工为主，以实际、实在、实用为原则，满足不同层次的农民工对培训的要求，找出符合成人教育、职业教育的发展规律。因此，他们针对不同的对象开展不同的培训。一是针对不同的需求，确定适宜的培训内容。农民工培训应该是非商业化、市场化的职业培训，培训内容除了与职业岗位相结合的技能方面，还应与农业经济、农业科技相结合。特别是发挥企业的作用，与企业岗位的技工技能培训相结合因岗施教；二是区别不同的对象进行有针对性的培训。过去的农民工培训往往是一个模式，一个套路，主要是面向农村辍学青年进行，而绝大多数农民工的培训学习需求得不到满足，培训收不到应有的效益；三是建立培训账户。由乡、村两级组织对应该参加培训或希望参加培训的人员分别登记造册，对农民工培训进行有计划的科学管理，使希望参加培训的人员都能够得到应有的培训机会。

    四是加强农民工就业形势的动态研究和监测工作，掌握市场用工相关信息，及时调整职业学校的专业设置，引导农民工通过职业技能教育培训实现就业和再就业，使职业学校真正成为联系农民工与就业岗位的中间桥梁和纽带。       李永善