农业园区建设应加强社会管理服务功能

　　近年来，园区经济得以快速发展，已经成为经济社会发展的一种重要形式，成为社会管理服务体系当中的新载体。以农业产业为主导的农业园区，在农村经济社会和管理当中迸发出强劲的活力，为农村社会管理服务创造了新的平台。然而，如何推进农业园区之农村社会管理服务功能建设，笔者认为，农业园区要在社会管理服务当中发挥应有的作用，必须要进一步健全机构，明确发展方向，创新发展思路，要从以下几个方面努力。

　　机构要健全。园区目前的内设机构现状是，一些园区管委会仅仅设置了如产业发展、招商合作等方面的机构，但那些消化社会矛盾、关乎社会管理服务功能发挥的机构却不健全或者作用发挥不出来，以致一些级别很高的园区对于自身存在的看似简单（如与村组关系的处理）的问题却无法得到解决。

　　方向要明确。有些园区，就是依托一两个企业或者项目组建起来的，有的甚至还是凭借领导的意识和想法来决策。如有几个农家乐，就说是发展休闲农业；种几亩花卉苗木，就说是观光农业；签一两个院校协议合同，就是科技兴园；流转几亩土地就称为产业强园。没有自身明确的发展目标和产业支撑，朝令夕改，无生命力。

　　运作要创新。有些农业园区，从基础设施建设到产业培育，全部都是政府包统、财政投入，在运作发展上靠吃政策饭，政策一活，园区就活一点，政策一变化，园区就默默无闻了。运作思路机械僵化，市场运作机制缺失，发展缺乏活力和动力。 谭铁安