沈建华

    近年来，江苏在加快推进工业化、城市化进程的同时，农业现代{化同步发展并取得历史性成就，引起广泛关注和赞许。中央领导也对江苏探索率先基本实现农业现代化之路寄予厚望。在“十二五”开局之年，笔者采访了江苏省农委主任吴沛良。

    “作为沿海发达省份的江苏，在工业化、城市化加快、土地资源和人均耕地减少、环境压力加大，农业特别是粮食比较效益较低的多重挑战下，全省能保持农业持续增长，以占全国1%的土地、3.9%的耕地，生产了占全国5.9%的粮食、6.5%的蔬菜，实现了占全国6.3%的农业增加值。做到‘米袋子’、‘菜篮子’、‘钱袋子’‘三子’丰满，主要得益于中央战略决策的正确和省委、省政府对‘三农’工作的高度重视，政策措施得力。”吴沛良以深有感触的语调介绍说。

    “重视农业，首先看投入。”他说，江苏高度重视农业综合生产能力建设，近年来农业投入不断加大，“十一五”时期建成旱涝保收农田4844万亩，高标准农田2600多万亩，分别占全省耕地面积的68.9%和37%；2010年，省财政支农资金预算安排达113.8亿元，粮食“四项”补贴资金合计达63.44亿元，经济发达市县还实行了粮食价外补贴办法；2009年，江苏省级高效设施农业项目资金达7亿元，2010年增加到10亿元，60%以上用于扶持蔬菜生产，有力促进“菜园子”建设和农民增收，实现“米袋子”、“菜篮子”、“钱袋子”同步增长。

    “依靠科技，主攻单产，提高效益，是江苏确保主要农产品供给、推动农业发展方式转变的主攻方向。”吴沛良说，近年来，江苏坚持把科教兴农作为推进现代农业发展的主体战略和提升农业核心竞争力的关键举措，大力推进农业科技创新，加快农业科技成果推广，2010年全省农业科技贡献率达到59.9%，高于全国平均水平近8个百分点，农业科技创新与推广取得了显著成效。由39家高校、科研院所、推广单位与45个对接县（市、区）全面对接，强力推进产学研结合的“挂县强农富民工程”和“农业科技入户工程”全面实施，农业科技入户实现村村全覆盖；2006年以来，累计开展农业实用技术培训1123.4万人次、农民创业培训53.8万人次，培养现代职业农民7万多人，为江苏现代农业发展和新农村建设提供了强有力人才支持和智力支撑。

    “江苏还通过大力发展农民合作组织、社会化服务、规模化经营、农产品质量品牌建设、减少流通成本等途径增加农民收入，提高农民种粮、种菜积极性。”吴沛良告诉笔者，近年来，江苏农民合作组织快速发展，其中，“三大合作”带动农户比例、工商登记的农民专业合作社成员数和出资额均居全国第一；江苏在加快农业增产增效的同时，高度重视农产品质量安全建设和品牌创建。近年来，江苏的绿色、有机食品认证量也位列全国第一；国家级农业龙头企业已达43个，总数居全国第二位。

    吴沛良说，2011年是“十二五”的开局之年，规划、实施好今年的农业生产工作意义重大。在粮食生产上，实施“三改一创建”工程，实现“十二五”粮食单产增一成。“三改”即改低产的旱粮为高产稳产的水稻，优化粮食品种结构；改籼稻为粳稻，既提高粮食产量，又满足市场对粳稻的需求；改直播稻为机插稻，既增产又节本。“一创建”即全面推进高产增效创建，逐步扩大高产增效创建扩建的面积，同时跟进工厂化、商品化育秧供苗，提供好各项服务，降低农民种植的成本。在推进现代农业建设上，着力打造“四个一批”，即一批起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业产业园区和外向型农业示范区；一批特色明显、技术先进、投入集约、规模适度、产出高效的现代特色产业基地；一批产业基础好、经营机制活、创新能力强、“三化同步”推进的农业现代化示范镇；一批集体经济强、区域品牌响、生态环境优、示范效应好和产业特色鲜明的现代农业示范村。

    吴沛良最后说，江苏要在“十二五”时期建设农业现代化先导区，农业现代化综合评价指标体系实现程度达到75%以上，初步构建农业现代化体系，农业综合生产能力、农业科技进步贡献率、农业劳动生产率明显提高，农业现代化建设走在全国前列。作为全省农业主管部门，省农委要认真贯彻落实中央和省委、省政府精神和要求，围绕保供增收的目标，进一步加大“米袋子”、“菜篮子”、“钱袋子”工作力度，在不断的改革创新中，推进江苏“三农”工作更上一层楼，创造出让党和人民更加满意的成绩，为江苏率先基本实现农业现代化再立新功。