一个边疆大县的农业变轨 ——云南省陆良县发展现代农业纪实

　　近年来，云南省曲靖市陆良县强势推进农业现代化，逐步完成了从传统农业向现代农业的转型。

　　陆良县地处滇东，曾被列为“全国商品粮生产基地县”、“烤烟生产基地县”和“蚕桑生产基地县”。但是，这个传统农业大县也有许多不容忽视的问题：从生产规模看，依然停留在一家一户的小农生产水平，组织化程度不高；从产品结构看，叫得响的名、优、新、特产品不多，比较优势不明显；从市场销售看，农产品与市场之间缺乏强有力的中介“桥梁”，难以与国际国内大市场接轨；从农产品加工看，农业龙头企业屈指可数，产业链不长。

　　那么，如何实现农业大县向农业强县的转变？陆良县进行了一系列有益的探索。

　　用现代发展理念引领农业

　　陆良县把调整产业结构、优化产业布局作为建设现代农业的重要举措，从宏观上引导农民树立大市场、大基地、大流通的观念。他们按照“改造弱势产业，发展优势产业，培植新兴产业”的思路，从根本上消除了以往那种在农业产业结构上存在的“品种多而杂、面积少而散”等弊端。

　　该县10个乡镇和1个华侨农场，按照“一乡一业、一村一品”的工作思路，围绕市场调结构，因地制宜兴产业，科学、合理地筛选出最适宜本乡镇（场）的优势产业加以培育、巩固、发展和壮大，不断提升规模化生产水平，力求把特色高效的农产品基地做大。

　　到目前为止，陆良县已打造出具有特色优势的产业基地8个，其中优质水稻基地15万亩、优质包谷基地12万亩、优质烤烟基地15万亩等。

　　用现代科学技术改造农业

　　陆良县通过多年努力，测土配方施肥、精确定量栽培、立体高效种植、农业机械化作业、有害生物绿色防控等先进、实用的农业科技迅速转化成了生产力，不仅单位面积产量、质量和效益大幅度提高，而且使农民从传统耕作技术中解放出来，大大减轻了农民的劳动强度。

　　如何才能大幅度地提高农业综合生产能力呢？陆良县的做法是：一是大力开展实用技术培训。几年来，全县每年举办的种植培训班都在200期以上，培训人员不少于35000人次。

　　二是加大农业科技的示范和推广力度。目前，该县水稻大面积单产达604公斤，包谷大面积单产达507公斤，“烟—豆—菜—薯”四熟种植模式平均亩产值超过1万元，红提葡萄平均亩产值超过2万元，让农民真切感受到了新型科技带来的实惠和好处。

　　用现代物质条件装备农业

　　陆良县针对近年来地方财力投入有限、农村税费体制改革后农民在农田水利设施建设投入主体缺位、部分水利设施老化等状况，重点解决“投入萎缩”的问题。

　　一方面，坚持“两眼向外”，想方设法争取中央、省、市项目资金支持。紧紧抓住省市高稳农田建设、农业综合开发、基本农田整理、烟农田建设工程、中低产田地改造等重大项目机遇，累计完成中低产田地改造31.2万亩，建设高稳农田59.93万亩。两年来，该县共争取到各级政府的水利建设和高稳农田建设资金3亿元。另一方面，坚持“两眼向内”，变“政府事”为“群众事”。全力调动农民投工投劳的积极性，采取“政府补一点、部门帮一点、企业捐一点、农户筹一点”的办法，年均筹措资金0.7亿元用于农田水利设施建设。

　　用现代产业体系提升农业

　　陆良县把培育发展龙头企业作为发展现代农业的重中之重。他们按照“扶优扶大扶强”的原则，从政策上给予支持，从资金上给予扶持，促进现有龙头企业上规模、上档次、上水平；同时按照“放手发展”的原则和“筹资新建一批”的思路，不间断地对优势产业和项目进行包装，鼓励本地有实力的民营企业投资转向农业，吸引有实力、有技术的省内外民营企业家进驻陆良。

　　截至2010年11月，该县已培育农业龙头企业58家，其中省级重点龙头企业6家，市级重点龙头企业14家。全县2010年前9个月，农业龙头企业共完成生产总值6.2亿元，85%的农户与龙头企业（或中介组织）形成了稳定的利益联结关系；农民人均纯收入增收部分的55%来自农业龙头企业的坚强带动。