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发挥合力作用实施专项推进


    然而,在农牧业产业化发展起步之初,各旗市县在产业发展上,普遍存在主导产业多而不专、大而不强等问题。针对这种情况,兴安盟依据各地产业基础和产业发展实际,及时制定《兴安盟产业链发展规划》,同时邀请中国科学院等机构编制完善生猪、肉羊、肉鸡、肉鹅、肉牛及有机米、食用菌等重大基地、加工项目的可行性研究,对主导产业的发展潜力、方向、思路、原则等做出较为科学的阐述和规划,明确产业化发展目标,规划引领、有序推进,变七八个主导产业“眉毛胡子一把抓”为集中一两个具有资源优势的产业为主,实现率先突破,为产业升级、聚集、延伸奠定坚实基础。

    围绕和依托“龙头”,兴安盟各旗市县农牧业产业化基地日趋园区化、规模化、规范化。几年来,全盟累计投入产业化建设资金近26亿元,其中完成标准化圈舍建设近200万平方米,建成投资千万元以上重点农牧业产业化加工项目17个;引进和新建投资亿元以上农畜产品加工企业7家,增加牲畜屠宰加工能力450万头(只)、禽加工能力4300万只、马铃薯淀粉加工能力2万吨。

    如今,兴安盟以拉长产业链为方向,以促进农牧民增收为目的,一个旗市县的特色产业化发展格局初见端

    倪。“十一五”兴安盟百万元以上农畜产品加工企业销售收入年均递增19%,增加值年均递增20%,上缴税金年均递增12.85%。

    发展任重道远——壮大产业化实力还须加快步伐

    “几年来,兴安盟农牧业产业化虽取得长足发展,但仍存在认识不到位、企业总体规模小、带动能力弱以及流动资金严重匮乏等一系列问题。”张福君说,兴安盟农牧业产业化发展任重道远。

    张福君认为,一是一些地区和部门对产业化缺乏正确的理解,主导产业确立过多,形不成拳头。二是龙头企业总量小、带动能力不强,产业化发展面临瓶颈制约。兴安盟百万元以上销售收入加工企业占全区总数的5.18%,而销售收入只占全区的2%;自治区农畜产品加工产值与农牧业总产值之比为1.2∶1,而兴安盟仅为0.5∶1,进入加工环节的农畜产品占全盟农牧业的总产值不到20%。三是农牧业产业化基地特别是畜产品基地建设,受到圈舍建设投资不足和饲料不足的双重制约。在保护生态、禁牧舍饲政策下,各地对发展养殖业缺少有效办法和措施;种植业缺乏“龙头”有效带动,优势农产品无法形成规模。

    记者在调研中发现,基地建设投

    入不足和龙头企业融资难,已经成为制约产业化发展的两大最主要因素。在安达牧业和雨润禽业,记者看到其设计加工能力与实际屠宰加工量之间存在较大的差距。对此,张福君认为,各级政府应通过项目整合或从财政中拿出一部分引导性资金,对基地建设进行适当补助,同时鼓励发展专业乡、专业村、专业户,开发种养小区和产业带,进一步推进基地的规模化、集约化;多渠道筹集产业化发展资金,协调金融部门加大资金投入,国家、区和盟级产业化扶持资金重点投向区、盟两级龙头企业及其基地建设,鼓励龙头企业按照国家金融政策进行各类融资。

    针对兴安盟龙头企业总量不足的状况,王程熙说,“十二五”兴安盟将大力培育产业化龙头企业,打造不同层次、不同类别、覆盖不同产业的龙头企业群体;引导和支持自治区、盟两级龙头企业实施品牌战略。同时,加大招商引资力度,借助外力,进一步嫁接、改造、整合龙头企业,引进和培育一批新的大型龙头企业。

    “到‘十二五’末,兴安盟农牧业产业化加工企业将实现销售收入150亿元以上,增加值50亿元以上;农畜产品加工转化率从2010年的16.9%提至45%。”王程熙对兴安盟产业化发展前景充满自信。


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