去年，针对蔬菜价格上涨过快等问题，国务院出台了“国十六条”，完善了鲜活农产品运输绿色通道政策，但各地执行不一的情况较多。“比如按照要求，少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。对于这个标准的把握，各地不同。”钱克明建议，把这个标准统一起来，并扩大绿色通道品种目录。

　　对如何完善“农超对接”，安纯人表示，在对“农超对接”的超市和龙头企业（合作社）给予物流设施建设方面的政策优惠之外，针对农产品进超市增值税抵扣等困难，应该运用经济手段，简化计税办法，真正让利于农民。

　　市场秩序：明确责任强化监管

　　随着超市在农产品零售中的比重快速增加，一些超市凭借优势地位，设置较高进入门槛，向供应商收取进场费、促销费等名目繁多的各种费用的问题日益突出。

　　钱克明建议，及早制定专门的法律法规或部门规章，规范市场准入、保证金等管理制度，健全交易规则，控制市场风险。加大执法监管力度，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作等不法行为。

　　焦家良建议，通过法律法规规范农产品的流通秩序和价格变动，弥补市场的“失灵”。加强农产品市场信息网络平台建设，通过这一平台及时向生产者、经销商和消费者反映市场价格及需求变动情况，有效抑制农产品价格出现过高或过低的状况。