八年代表七年建言加强农田水利建设

　　□□ 本报记者 黄文芳 何红卫 黄朝武

　　今年的两会上，记者再次应约采访了全国人大代表、湖北省钟祥市金汉江纤维素有限公司董事长周家贵。一个多小时的采访，他说的最多的依旧是从上届两会开始建言了七年的农田水利建设问题。更令他感到欣慰的是，他几年来着重提出要加强对水利的投入、落实水利工程管理的主体、健全水利服务体系、加强渠系建设以及小水池、小塘坝、小水渠建设等有关建议都在今年中央一号文件中得到了体现。

　　说到他的建言，周家贵如数家珍：2004年提出了《关于加大农田排灌基础设施建设，保护和提高粮食生产能力的建议》、2005年提出了《关于以整治大江大河的决心和力度加强农村小型水利工程建设的建议》、2006年提出了《关于加强农田水利基础设施建设的建议》、2007年提出了《关于加大农村中小型基础设施建设的建议》、2008年提出了《关于加强农业生产基础设施，发展现代农业的建议》、2009年提出了《关于巩固农业基础，保证农民持续增收的建议》、2010年提出了《关于加大中小型水库渠系配套整治的建议》。在2010年10月列席第十一届全国人大常委会第十七次会议时，提出了加强农田水利建设“最后一公里”梗阻问题，将小型农田水利设施纳入国家专项转移支付范围，建立投入机制，加强粮食主产区农村小二型、小三型水库和村的“当家堰”建设的建议。

　　谈到今年的建议，周家贵说，今年一号文件规定今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出1倍。2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，也就是说未来10年的水利投资将达到4万亿元。如何用好这些钱？花在“刀刃上”呢？他建议：

　　对农田水利工程建设进行立法，制订《农田水利促进法》。主要对水利的投入、建设、管理以及用水和组织进行立法，以保证水利建设的长效性。

　　进一步对农田水利工程建设实行归口管理、归口投入、归口监督，以确保国家在农田水利基础设施投入的4万亿元能真正用到农田水利基础设施建设上，能够真正解决当前农田水利基础设施面貌。

　　将水利资源管理，从战略上纳入到国民经济规划中去，实行水利资源布局与国家产业布局、区域经济布局、城市发展布局四者相协调。