朱建军说：“要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专业施工设备，大力引进新技术，破解河道、山塘清淤难题。山塘小水利工程分散，施工条件差，必须利用现代化的技术与手段才能破解难题。”

    谢德体说：“搞农民用水协会，这种形式比较好。通过农民用水协会，解决一个村一个乡用水的问题。协会有专门章程，有法人，有监委会，把过去没人管、没人修的水利设施，灌水灌不了等矛盾都解决了。协会适当收取水费，主要用于维修水利设施，通过协会把社员组织起来。”

    补贴农业灌溉用水，建立节水补偿机制

    “人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情。而农业作为用水大户，节水大有潜力可挖。”纪冰说，“对安徽来说，农业节水任务很重。现在的政策是喝‘大锅水’。灌溉用水，有的地方是按亩征收，有的地方是按量征收。建议对农业水费这一块要坚持按量计征，达到成本水价，引导节水灌溉。为了减轻农民负担，国家对灌溉用水进行补贴，试点可以考虑每亩地25元，国家补12.5元。取消水费绝对不是好办法，不利于节水，也不利于流域均衡用水。要调整农业结构，宜水则水，宜旱则旱，发展高效节水经济作物，推广保护性耕作措施。”他强调，“用政策引导节水，潜力很大。”

    全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄介绍，农业的快速发展加剧了水资源的短缺。这几年，陕西省榆林市经过固沙绿化后，特色农业、设施农业发展得非常快，全区农业和农田年灌溉用水量，从10年前4亿立方米增加到现在的7亿多立方米，这些用水增加量大部分来自地下水开发。在榆林市榆阳区，过去打井挖3~4米就可取水，现在深挖40米也不一定能取到水。由于地下水大规模开发，榆林境内的地下水位每年以1~2米的速度在下降。他建议国家在新一轮西部大开发战略中，应充分考虑陕北农村生态环境脆弱和农业基础设施薄弱的实际，加强陕北水利设施建设，做好现有水库和渠系的维修管护，同时大力推广旱作农业、节水灌溉等技术，保护和循环利用好水资源。

    比较而言，农业收益低，再让农民在用水上多投入，农民显然不愿意。傅琼华告诉记者：“现在农业用水面临着一个难题，一方面水管单位收不上来水费，另一方农民觉得水太贵了，负担不起。应将农业灌溉基本水费征收纳入财政，建立节水补偿机制。”她建议：“国家对农田基本用水量进行测算，基本用水量之内的费用，由国家进行补贴，这样就减轻了农民负担；基本用水量之外，按用量向农民收取水费，收取水费的根本目的是维护农田基础设施和节约用水，高效用水。如果农民节约用水了，国家应给予适当的节水补贴，或者允许农民把节约下来的用水份额进行转让。”

    于振文说：“我国现在农业生产中，水资源浪费的情况还比较严重。比如，一亩地如果采用滴灌方式浇水，只需要30~40立方米水，而采用漫灌的方式浇水，就需要60~70立方米水，节水空间非常之大。事实上，采用漫灌的方式，不仅浪费水，而且会把肥料都冲到地底下去，这样不仅会污染地下水，也不利于农作物吸收养分，不利于其生产。”他建议，应该大力发展和推广节水应用技术，加大对农民的培训，同时政府应该加大补贴，推广节水设施。