2008年以来,江苏省连云港市在该市海州区农村率先进行了“三会村治”试点,经过三年的实践取得了成功,村民的气顺了,家庭收入增加了,行走在田野乡间,处处能够感受到和谐乡村的恬淡和宁静。这种村级民主自治新模式,令人耳目一新。
“三会村治”借鉴现代企业制度中企业治理结构模式,通过设立村民议事会、村民委员会、村民监事会,分别行使决策权、管理权、监督权,通过相应规章制度的确立实现“村权三分,三会自治”,其本质是村民自治,核心是权力制衡,特点是程序规范。
海州区试点的“三会村治”所以会取得预期效果,首先在于坚持了在党的领导下,把村级民主自治落到实处。具体体现在,理顺了村党支部和村委会的关系。其次,村里重大事务管理和决策更加科学民主。通过民主透明的集体决策程序,集中民智,保障重要事务公开。2009年,酒店村前店组改水修路,几百万的资金怎么花,村民们都很关心。经过村里的议事会商议,选出了几个精明强干的人管理资金、监督质量。由于大家的事大家议,议出的结果大家也信服,路修好以后,没有人质疑“钱花到哪去了”。村民李步祥说,实行“三会村治”,村里的事务群众都知道,争吵、骂街的情况都消失了,村民心气顺了。侯文学
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