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    □□新华社记者韩洁

    恰逢“十二五”开局,财政部部长谢旭人向记者描述了“十二五”我国加强财政宏观调控、着力保障和改善民生、促进经济社会又好又快发展的蓝图。

    2006年全国财政收入约4万亿元,到2010年超过8万亿元,达到83080亿元。财政收入的稳定增长,是我国综合国力持续增强的重要体现,为贯彻落实党中央、国务院的战略部署和重大决策,促进经济平稳较快发展和人民生活水平不断改善,加快构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,提供了坚实的财力保障。

    在谢旭人眼中,“为国理财、为民服务”八个字无疑是对财政工作宗旨最恰当的诠释。

    他告诉记者,“十一五”期间,财政部门始终秉持这一宗旨,既做大财政蛋糕,又努力分好蛋糕,通过优化支出结构,大幅度增加了对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育、保障性住房等重点领域的投入,大力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让广大人民群众更好地分享改革发展成果。

    2006年,农业税的取消,结束了几千年来农民种田交税的历史,每年减轻农民负担达到1250亿元。谢旭人说,“十一五”时期,财政部门不断完善农民种粮补贴制度,增加补贴规模,加大农业综合开发力度,加强农田水利等农业基础设施建设,积极推动农村社会事业发展。2006年至2010年,中央财政用于“三农”的支出达到29624亿元,年均增长23.6%。

    同时,从全面实行城乡免费义务教育,到支持建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系;从健全城乡居民最低生活保障制度,开展新型农村社会养老保险试点,到支持廉租住房、棚户区改造等保障性安居工程建设,再到及时保障汶川、玉树地震等抗灾救灾资金需要……“十一五”期间财政用于保障和改善民生的投入力度越来越大。

    2006年至2010年,全国财政教育支出从5464亿元增加到12450亿元;医疗卫生支出从1421亿元增加到4745亿元;社会保障和就业支出从4394亿元增加到9081亿元;文化体育支出从685亿元增加到1528亿元。

    “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期。站在新的起点上,未来五年的财政工作思路备受关注。

    “《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》从多方面对发挥财政职能作用提出了新的更高要求,并对‘十二五’时期深化财税体制改革提出了具体要求,为做好今后一个时期的财政工作指明了方向。”谢旭人说。

    谢旭人强调,未来五年,财政部门将按照党中央、国务院的统一部署,进一步加强和改善财政宏观调控,促进经济结构调整和发展方式转变,包括加快构建扩大内需长效机制,加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,培育发展战略性新兴产业,大力促进服务业和中小企业发展等。

    未来五年,财政部门将进一步加大保障和改善民生力度。加快社会主义新农村建设,推动城乡统筹发展。促进实现教育公平,合理调整收入分配关系,健全覆盖城乡的社会保障网,支持医疗卫生事业改革发展,加快保障性住房建设,推动文化事业发展。


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