2011年全国农产品质量安全监管工作会议提出 防范风险保安全 继续坚持“两手抓”

　　本报讯（记者 房宁）1月10～11日，2011年全国农产品质量安全监管工作会议在四川省成都市召开，农业部副部长陈晓华出席会议并讲话。会议传达了党的十七届五中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，总结了2010年和“十一五”农产品质量安全监管工作，研究部署了“十二五”和2011年工作。

　　会议充分肯定了2010年和“十一五”农产品质量安全监管工作的成效。2010年各级农业部门坚持“两个千方百计、两个努力确保”的目标不动摇，全面强化农产品质量安全监管，全年没有发生重大农产品质量安全事件，农产品质量安全整体水平稳中有升。按往年同期同口径统计，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%，生鲜乳三聚氰胺监测合格率保持在100%；圆满完成了为期6个月的上海世博会和近2个月的广州亚运会安全保障工作。“十一五”期间，有6个标志性的工作值得总结，即法制建设配套推进，工作格局基本形成，监测能力明显增强，执法监管深入推进，标准化创建全面启动，“三品一标”快速发展。

　　会议强调，“十二五”期间，要把农产品质量安全作为现代农业建设的关键环节，将农产品质量安全与现代农业产业发展紧密结合起来，在政策、科技、投入等方面切实加强，坚持“源头入手，标本兼治”，强化保障能力建设，着力构建和完善标准、检测、认证、风险应急和执法监管等五大体系，全面提升执法监督、风险预警、监测评估、应急处置和服务指导等五种能力，推动监管工作取得新进展。主要任务是“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”。

　　作为“十二五”的开局之年，2011年农产品质量安全监管工作要继续围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，立足“防范风险保安全”，坚持一手抓执法监管，严厉打击违法违规行为；一手抓标准化生产，推进农业生产方式转变。一要全面加强执法监督。在前两年整治的基础上，突出抓好重点产品、重点地区和重点时节的专项治理。二要持续推进农业标准化。以农兽药残留标准为重点，加快标准制修订步伐，大规模开展标准化示范创建，充分发挥“三品一标”品牌优势和功能作用。三要重点强化应急处置。力争做到对突发事件预防要早、反应要快、处置要有力、后续要跟进；要根据风险预警和安全防范需要，启动风险评估。四要大力推动体系队伍建设。做好质检体系“一期规划”的收尾工作和已建机构的培训管理，抓紧争取和启动“二期规划”项目；在充实强化省级监管机构职能、人员和条件的同时，抓紧向地县两级延伸，乡镇农产品质量安全监管公共服务机构要努力实现职能、人员、经费、手段、服务“五到位”。五要积极构建监管长效机制。建立健全产地准出与市场准入制度，构建农产品质量安全风险预警、“检打联动”和联防联控机制。

　　会议由农业部总经济师张玉香主持，各省(区、市)及计划单列市农口厅(局、委、办)农产品质量安全分管负责同志，农业部有关司局及直属单位负责同志参加了会议。