□□  宁夏回族自治区农牧厅厅长赵永彪

    按照全国农业工作会议精神，按照自治区党委、政府的统一部署，当前及今后一个时期，宁夏农业农村经济发展总的思路是：以农民增收为核心，以发展现代农业为重点，以转变农业发展方式为主线，加快“三大示范区”建设步伐，大力推进农业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，加快发展特色优势产业、设施农业、现代畜牧水产业和农业产业化经营，加快“黄河金岸”现代农业产业带建设，努力走出一条具有宁夏特色的现代农业发展之路。

    “十一五”期间，宁夏农业部门按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，以增加农民收入为核心，以发展现代农业为重点，大力发展特色优势产业、设施农业、现代畜牧水产业，推进农业产业化经营，加快实施百万亩设施农业、百万亩覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业、百万亩扬黄补灌高效节水农业和百万亩适水产业建设工程，农业农村经济保持了持续、健康、良好的发展态势。

    宁夏农业经济的主要特点：一是粮食综合生产能力大幅提升。2010年粮食总产比“十五”末增长18.8%，实现了连续七年增产，再创历史新高，人均粮食占有量达到560公斤，位居全国前列。二是特色优势产业实现了高速增长。13个特色优势产业每年保持两位数增长，特色产业产值占农业总产值比重达到82%，呈现出区域化布局、专业化分工、规模化生产、产业化经营的良好态势。三是“三个百万亩”工程引领了现代农业发展。设施农业面积发展到105.8万亩。覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业发展到130.3万亩，对中南部山区抗旱增收发挥了不可替代的作用。扬黄补灌高效节水农业从无到有发展到60万亩，为生态移民区提供了强有力的产业支撑。四是畜牧水产业取得了突破性进展。全区肉牛、奶牛、羊只饲养量比“十五”末分别增长62.1%、88.6%和30.3%。人均肉、奶占有量是全国平均水平的1.2倍和7.4倍。全区适水产业面积达到65万亩，比“十五”末增长146.2%。五是农产品加工水平显著提高。全区规模以上农产品加工企业达到430家，加工产值比“十五”末增长216%。主要农产品加工转化率达到52%，比“十五”末提高12个百分点。六是农业科技支撑能力明显增强。目前，全区主要农作物优质化率达到90%以上，成年母牛年均产奶量达到6400公斤，高于全国1400公斤以上。全区农机总动力达702.55万千瓦，增长24.8%；主要农作物综合机械化水平达到54%，比“十五”末提高了16个百分点。七是农产品市场流通和质量安全体系建设成效显著。区、市、县、基地四级质量安全检验检测体系基本形成。八是农村经营体制机制不断创新。全区成立的县、乡、村各级土地流转管理服务机构分别占全区县、乡、村数的68%、76%、76%。

    自治区农业部门认为，应对挑战、抢抓机遇、加快发展，仍然是当前及今后一个时期我区农业农村经济工作的首要任务。到2015年，全区农业总产值达到350亿元，年均增长6.5%，其中畜牧水产占农业总产值的比重达到54%；农业增加值达到200亿元，年均增长7.3%以上；粮食总产稳定在350万吨以上，人均占有量保持在560公斤；农民人均纯收入达到7500元，年均增长10%以上。

    具体措施：一是按照“稳定面积、调整结构、优化品质、主攻单产”的思路，大力实施农业综合生产能力建设和优质粮食产业工程，稳步提高粮食综合生产能力。二是以提质增效为重点，以标准园创建为抓手，进一步优化区域布局和品种结构，提高设施农业建设质量和效益，构建农民增收的长效机制。三是依托13个特色优势产业带，着力打造十大现代农业产业集群，大力实施“龙头企业升级工程”，做大做强特色优势产业。四是加大畜禽品种改良、饲草料加工调制、标准化规模养殖和重大疫病防控力度，大力发展现代畜牧水产业，切实提高农业发展的综合效益。五是突出抓好120个现代农业示范基地建设，进一步健全完善现代农业产业技术支撑体系和基层农业科技服务体系，切实转变农业发展方式。六是加强市场流通体系和农产品质量安全体系建设，着力提高农产品市场竞争能力。七是稳步推进农村土地承包经营权合理流转，大力培育农民专业合作组织，不断创新农村经营体制机制，增强农业发展的后劲和活力。八是积极调整生态移民区种养业结构和产业布局，切实加强产业扶持和农业科技指导，确保生态移民区农民搬得下、稳得住、不反弹、能致富。九是抢抓中央深入实施西部大开发战略的重大历史机遇，认真抓好农业重大项目的落实，不断夯实农业发展基础，推动农业农村经济又好又快发展。