【镜头】

    江西省南昌县大昌村上坊小组村民万道水被胃痛折磨了好多年，但想到高昂的医药费，他一直没敢去医院检查，只是吃点消炎药止痛。2009年，被确诊为食道癌的他不得不进行手术，住院共花3万元，新农合报销了8000多元，还另申请了1.3万元的医疗救助。“如果没有这些，我家要背几年的债。”他说。对于新农合带来的实惠和好处，朴实的农民们只用3个字形容：“划得来！”

    【进展】

    “十一五”期间，新型农村合作医疗制度作为一项重大制度创新，实现了从试点到全面覆盖的转变，取得了明显成效。参保人数达到8.35亿，参合率达到95%左右，成为世界上覆盖人数最多的医疗保障制度，促进了城乡医疗保障体系的完善。人均筹资水平从“十五”末期的30元提高到150元左右，统

    筹基金最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍左右，政策性住院费用报销比例已达到60%左右，超过60%的地区实行了门诊统筹，参合人口受益面不断扩大。开展了提高农村儿童大病医疗保障水平试点工作。新型农村合作医疗制度以较低的筹资水平有效保障了农村居民的健康权益，切实减轻了参合农民的就医负担，改善了农民就医状况，为促进农村经济社会发展发挥了重要作用。