4月份以来，进口大豆“量价齐升”，国产大豆价格高位回落，有关部门预计，新季国产大豆种植面积和产量“双降”。我国能否保障国内大豆稳定供应？进口大豆价格持续攀升是否会威胁粮食安全？专家表示，做好大豆保供稳价必须综合施策，供需两端双向发力，加强市场监管，强化预期管理和引导，坚决打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为，维护大豆市场稳定运行，防止大豆价格不合理上涨并向消费端传导。

　　国内大豆供应无虞

　　面对新冠肺炎疫情全球蔓延、国际经贸摩擦频现等各种因素给国际贸易带来的不确定性，我国充分利用国内国际两个市场、两种资源，增强大豆供应保障能力。2020年度国产大豆产量1960万吨，进口大豆超过1亿吨，今年前4个月我国累计进口大豆2862.7万吨，同比增加16.8%。“短期内大豆供需不存在问题。”国家粮油信息中心首席分析师王辽卫表示。

　　国产大豆主要用于食用，少量用于生产豆油和豆粕。我国大豆种植面积和产量连续6年实现“双增”，但是去年以来玉米价格大幅上涨，农民种植玉米积极性较强。今年国家明确要增加玉米种植面积1000万亩；黑龙江保持大豆生产者补贴标准基本稳定，但提高了玉米生产者补贴，玉米与大豆形成明显争地关系。农业农村部预计今年大豆种植面积将下降至1.4亿亩，产量下降至1860万吨，减产100万吨。“国产大豆减产对国内大豆供需基本面影响不大，但对食用大豆有一定影响，可以进口一部分食用大豆调剂余缺。”王辽卫说。

　　进口大豆主要用做饲料和食用植物油。4月我国大豆进口量为745万吨，为历史同期新高。根据船期监测，随着巴西大豆集中到港，5月至7月大豆月均到港量或将超过1000万吨，处于历史高位。王辽卫认为，大豆进口量增加较多的重要原因，是国内生猪养殖基本已恢复到2017年末的94.2%，饲料需求大幅增加，国内豆粕库存下降，油厂采购积极。中国饲料工业协会数据显示，一季度全国饲料产量6397万吨，同比增长20.7%，其中猪料3027万吨，同比增长75.9%。猪饲料产量大幅增长的主要原因，一方面是2020年同期基数较低，另一方面是生猪存栏量持续增加。

　　作为大豆高度依赖进口的国家，国内大豆供应是否安全要看全球大豆供应是否充裕。巴西、美国和阿根廷是我国大豆进口三大来源地，2020/21年度受干旱天气影响，阿根廷大豆有所减产，但巴西和美国大豆增产，巴西大豆产量1.36亿吨，美国大豆产量1.1255亿吨，全球大豆供应充裕。美国农业部4月份供需报告预计，2020/21年度全球大豆产量3.63亿吨，同比增加2419万吨，期末库存8687万吨，同比减少951万吨。

　　确保大豆市场稳定

　　国产大豆与进口大豆用途不同，市场行情也不同。

　　从2020年1月至今年一季度，国产大豆价格强势上涨，从去年年初的每吨3600多元一直上涨至目前的5600元以上。今年4月份国产大豆价格高位回落。一方面是因为天气逐渐回暖，常规类蔬菜集中入市，豆制品消费需求减少；另一方面是因为贸易商去库存意愿强烈，农户售粮积极性增强，大豆市场阶段性供应增加。

　　在我国大豆播种的关键时期，国产大豆价格下降可能会影响农民种植大豆的积极性。5月中旬，中储粮多家直属库纷纷入市收购，上浮收购价格，带动国产大豆市场整体回暖。但中储粮直属库收购数量有限，一旦完成收购任务后将停止收购，市场主体能否承担起收购主力的作用仍然是未知数。不过，今年我国大豆种植面积和产量预期减少，将对国产大豆价格起到支撑作用，预期国产大豆价格仍将在高位运行。