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综合施策做好大豆保供稳价


  与国内大豆价格市场行情走低不同,进口大豆走出一波强势上涨行情。就在4月份巴西大豆集中到港之际,美国大豆价格上涨,带动巴西大豆价格上涨。4月30日,美国大豆到港完税价每吨4787元,环比上涨372元;巴西大豆到港完税价每吨4567元,环比上涨400元。

  中国农业大学经济管理学院院长司伟认为,全球大豆价格上涨是各种因素叠加的作用。首先,国际大豆供需受主产国天气、全球经济复苏形势等不确定因素影响,价格高位震荡。过去两年全球大豆供应偏紧,美国大豆库存下降至50年来次低水平,预计9月份美国大豆库存消费比下降至2.6%。其次,南美天气干旱引发大豆减产担忧。再次,全球流动性过剩推动全球农产品价格整体上涨。最后,新冠肺炎疫情给全球大豆市场乃至食物市场带来了很大的不确定性,可能会引发资本市场的过度反应。

  司伟认为,大豆价格上涨有利有弊。一方面,持续性的大豆价格上涨肯定影响饲料生产成本,导致生猪生产成本增加;另一方面,全球大豆价格上涨,能够调动全球豆农种植积极性,促进全球大豆种植面积和产量增加,进一步缓解全球大豆供应偏紧的局面。

  增强保供稳价能力

  在我国耕地资源有限的条件下,在立足国内确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观下,增强国内大豆保供稳价能力,关键在于积极利用国际国内两个市场、两种资源,稳定国产大豆种植面积,构建多元化进口渠道,增加大豆储备规模,有效管控全球大豆价格波动对国内粮食安全的冲击和挑战。

  要千方百计稳定大豆种植面积。国产大豆虽然在价格竞争中不敌进口大豆,在与玉米争地的过程中处于弱势,但稳定大豆种植面积和产量是我国应对进口大豆波动的保障。我国必须采取措施稳定大豆种植面积和产量,在确保国产大豆种植面积稳定在1.4亿亩的基础上,提高国产大豆单产水平。

  增强大豆储备调控能力。我国已经建立并不断完善以粮食储备体系和应急机制为基础的粮食宏观调控体系,能够有效减缓和管理国际市场不稳定预期及价格传导。中央储备大豆库存充裕,中储粮集团公司在全国布局6个大豆储备加工基地,能够做到随时满足国家保供稳市的调控需要,防止国际大豆市场价格异常波动对国内市场造成冲击。有关部门要密切跟踪监测大豆价格走势,加强大豆期货和现货市场联动监管,坚决严厉查处异常交易、恶意炒作、囤积居奇等违法行为。

  增强全球大豆供应链管理能力,确保进口大豆买得到、买得起、运得进。要努力拓展大豆进口多元化渠道,加强与主要油脂油料生产国和“一带一路”相关国家企业的合作,构建更丰富多元的进口油脂油料供应体系。

  从长期来看,还要加强需求端管理,逐步减少对进口大豆的依赖。有关部门应从大豆需求端入手,调整饲料配方,降低饲料中豆粕占比,构建多元化饲料配方体系,为保障饲料粮供需平衡、稳定粮食安全大局提供有力支撑。



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