稳住粮食“压舱石”有基础有条件有信心

本报记者　刘强

　　4月4日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍做好疫情防控期间粮食供给和保障工作情况。农业农村部、国家粮食和物资储备局相关负责人在会上表示，虽然因为疫情的原因，有些国家限制粮食出口，粮食价格也出现上涨，但我国粮食库存充足，口粮对进口的依存度较低，今年春耕秩序已基本恢复正常，稳住粮食“压舱石”有基础、有条件、有信心。

　　

　　没有必要大量屯粮　储备粮动用很少

　　农业农村部发展规划司司长魏百刚介绍，随着新冠肺炎疫情在全球快速蔓延，一些国家开始限制或者禁止粮食出口，造成国际粮价上涨，成为最近一个热门话题。很多人现在关心粮食够不够吃，要不要囤积。有4组数据可以解答：

　　第一组数据，粮食产量。这些年我国粮食连年丰收，粮食产量已连续5年稳定在1.3万亿斤以上，去年是1.3277万亿斤，创历史新高。小麦多年供求平衡有余，稻谷供大于求，口粮绝对安全有保障。第二组数据，人均粮食占有量。2010年以来，我国人均粮食占有量持续高于世界平均水平，2019年超过470公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。第三组数据，粮食库存量。目前我国粮食库存充足，库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17％-18％的安全水平。特别是两大口粮，小麦和稻谷库存大体相当于全国人民1年的消费量。第四组数据，谷物进口量。我国谷物年度进口数量不大，去年净进口1468万吨，相当于不到300亿斤，仅占我国谷物消费量的2％左右。且进口的主要是强筋弱筋小麦、泰国大米等，主要目的是为了调剂需求结构，更好满足人们个性化、多样化的消费需求。

　　总的来看，我国粮食是产量丰、库存足，即使在前一阶段国内疫情比较严重的时期，市场上的粮食以及各类副食品都是货足价稳，老百姓家里都是米面无忧，现在更没有必要去抢购囤积，粮食还是要吃新的好。

　　国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍，我国粮食库存的构成主要分三大类：第一类，政府储备；第二类，政策性库存；第三类，企业商品库存。此外还有一部分农户存粮，这部分通常不统计在库存范围内。政府储备包括中央储备粮和地方储备粮，这是守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。比如，地方储备粮就是按照能够满足产区3个月、销区6个月、平衡区4.5个月市场供应量建立的。政策性库存是国家实行最低收购价、临时收储等政策形成的库存，这部分库存数量相当可观，常年在市场公开拍卖。企业商品库存是指企业为了经营周转需要建立的自有库存，目前入统企业有4万多家，这部分库存规模数量也不小。近年来，我国粮食库存总量持续高位运行，目前稻谷、小麦的库存量能够满足1年以上的市场消费需求。不少城市的成品粮，也就是面粉、大米，市场供应能力都在30天以上。

　　疫情发生以来，粮食和物资储备部门加强市场粮源调度，有序组织拍卖政策性粮源，有效保障了市场需求。截至目前，没有动用过中央储备粮，除了个别市县，绝大部分地区也没有动用过地方储备粮。

　　

　　粮油价格基本稳定　加工企业复工复产加快

　　国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长王宏介绍，疫情发生以来，我国粮油市场总体保持价格稳定，运行平稳。经过多年努力，我国已经初步建立起符合国情的粮食应急保障体系。从此次应对新冠肺炎疫情看，粮食应急保障体系发挥了积极作用。具体做到了“四个有”，即保障体系有支撑、市场波动有监测、应对变化有预案、保供稳市有责任。

　　保障体系有支撑。粮食部门构建了“三道防线”：一是有充足的原粮储备。二是人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10天-15天的成品粮储备。三是布局建设了一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业。目前，全国共有粮食应急供应网点44601个，应急加工企业5388家，应急配送中心3170个，应急储运企业3454家。

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