四川泸县试水农药包装回收制度

本报记者　王紫

　　近期，全国各地春耕春种工作已陆续有序开展，四川省泸县农业农村局积极尝试通过押金回收解决农药包装废弃物处置问题，创新农药包装废弃物回收模式。

　　据了解，我国每年产生的农药包装废弃物众多，但由于初期缺乏科学合理的回收体系，导致大量的农药包装废弃物被随意丢弃。这些农药包装废弃物不仅成为环境和水体的污染源，也影响着农民的生产和生活。目前我国农药生产厂家有2000多家，大多是小农药厂，经济效益不佳，难以主动承担售出包装的回收处置，而市面上农药包装规格种类繁多，材质各不相同，资源化利用价值低、难度大。如何基于当前农药使用现状，找到合理有效的废弃包装处理办法，成为现在农业发展和社会生态文明建设面临的一大难题。

　　泸县目前人口达107万人，农作物播种面积达11万公顷。近年来，该县在乡村生态建设方面一直真抓实干，农业生态建设取得显著成效。2019年末，泸县农业农村局与北京盈创再生资源回收有限公司合作，建立适应当地实情的农药包装押金回收系统。农民在农药销售网店购买农药时，按包装数量支付押金，使用完将清洗干净的农药包装退回到该销售网点押金退还，对于个体购买该系统可以实现一瓶一码现场核销，集体采购的农户也可通过押金凭条和数量核对实现押金的高效回退。该系统充分利用信息化资源，完善政府监管平台，对现有“农资进销存管理系统”补充“回收管理”，实现“进、销、存、回”全流程可追溯的信息闭环，实现全链条有效监管，实现农药包装物押金回收的标准性、可溯源、规范性。该县农业农村局同期组织召开农药包装废弃物押金回收处置培训会，盈创项目经理就押金回收系统为各农技站、农业服务中心负责人、经办人进行详细讲解，并深入到各地销售网店进行实操培训，确保系统的有效落地。

　　在实际落地和推行的过程中，农药包装废弃物押金回收制度被证明是行之有效的。利用经济手段发挥生产者、经营者、消费者的自主回收积极性，解决农药包装废弃物实现安全、高回收率的有效手段。基于目前我国农村生态文明建设的实际情况，通过全面推进农药企业实施生产者责任延伸制，规范农药包装废弃物回收与处理；通过建立“互联网＋可追溯”系统，实现农药包装废弃物类型、数量和去向的全追溯，有效地防止农药包装废弃物在回收、贮存、运输环节中的丢失、遗撒，最终按照“回收于农田、再用于农业”的原则实现农药包装废弃物资源化利用，真正意义上实现农药包装废弃物的安全回收和有效处理。

　　盈创相关负责人向记者介绍，这一模式具有可复制、可持续性强等特点，可利用经济杠杆效应，实现农药包装废弃物回收的长效机制。业内专家认为，这一基于中国国情探索建设的押金回收制度，是农药包装废弃物实现有效回收的低成本的经济制度，可以完善生产者责任延伸制度，并摆脱了单纯依靠政府财政补贴作为回收成本支撑的传统模式。“押金制回收模式”提供了长效的利益驱动，促进回收工作可持续发展。

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